Abc-contact.ru

АБС Контакт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

За покупку алкоголя детям взрослых хотят штрафовать

За покупку алкоголя детям взрослых хотят штрафовать

За покупку алкоголя детям взрослых хотят штрафовать

Изменения предлагают внести в статью 6.10 Кодекса об административных правонарушениях. Сейчас она наказывает за «вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ». В комментариях к этой норме сказано, что имеются в виду: уговоры, угощение, обещание какой-либо выгоды, угроза или обман. А вот про покупку алкоголя ничего не сказано, заметили депутаты Удмуртии. Поэтому они и предложили Госдуме поправить КоАП.

Дяденька, возьмите мне пива

Пояснительная записка к документу, сообщает, что в 2020 году полицейские доставили в удмуртские отделения внутренних дел более пятисот подростков за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя. При этом в большинстве случаев спиртное по просьбе подростков для них приобрели взрослые.

«Такая ситуация сегодня наблюдается во всех регионах, — отметил в разговоре с «Парламентской газетой» заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин. — Это не позволяет кардинально снизить употребление алкоголя подростками. Причём самая сложная ситуация с пивом, которое всё чаще пьют девочки-школьницы, будущие матери. А покупают им такой алкоголь взрослые дяди и тёти».

По мнению депутата, инициатива Удмуртии давно назрела. Она устраняет существующий законодательный пробел. А наказанием за такое правонарушение, как покупка алкоголя детям, может быть штраф пять — десять тысяч рублей. «Такая сумма заставит взрослого в следующий раз задуматься, когда ребёнок попросит его купить алкоголь», — считает Говорин.

За витриной магазина

Хотя действующая норма КоАП не предусматривает прямого наказания за покупку спиртного детям, в некоторых районах её используют для привлечения нерадивых взрослых к ответственности.

Например, официальный сайт управы Левобережного района Москвы сообщает, что покупателю, который приобрёл алкогольную продукцию для передачи детям, могут выписать штраф по статье 6.10 КоАП РФ.

Ещё дальше пошли власти Владимирской области. Там в 2020 году приняли местный закон об административной ответственности за приобретение для несовершеннолетнего или передачу ему алкогольной продукции. За это взрослых нарушителей штрафуют на три — пять тысяч рублей.

Наказание за покупку алкоголя несовершеннолетним — мера нужная, считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике заслуженный врач России Владимир Круглый. Но пока непонятно, каким будет механизм выявления и привлечения к ответственности таких нарушителей, отметил сенатор.

«Во многих магазинах сегодня стоят камеры видеонаблюдения, которые в том числе фиксируют факты продажи алкоголя детям. Однако, если алкоголь ребёнку покупает посторонний взрослый, передача такого товара, как правило, происходит за стенами магазина, где камер может и не быть», — сказал Круглый «Парламентской газете».

Штрафа мало

Год назад башкирские депутаты уже предлагали законопроект, запрещающий взрослым покупку спиртного для несовершеннолетних, сообщал местный портал news102.ru. В декабре 2020 года и в Тюменской области был готов проект закона об ответственности за приобретение алкоголя для подростков, сообщало агентство «Уралинформбюро».

Читайте так же:
Кто такой аварийный комиссар и для чего он нужен

Предпринимались такие попытки и на федеральном уровне. Так, в марте 2020 года член Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Виталий Милонов предложил главе МВД Владимиру Колокольцеву оценить идею введения административной ответственности «для граждан, передающих алкогольную и табакосодержащую продукцию для употребления несовершеннолетним в обход действующих законов и правил», сообщили РИА «Новости».

Поводом для инициативы стал случай из жизни самого депутата. Он рассказал, что в одном из торговых центров Петербурга к нему подошли подростки и попросили купить им сигареты в ближайшем магазине. Это указывает на явный законодательный пробел. «Взрослые могут свободно приобретать запрещённые для детей товары и законно передавать их им», — отметил Милонов. Законодательная инициатива Удмуртии доказывает, что эта проблема актуальна до сих пор, сказал «Парламентской газете» депутат.

«Считаю, что продажа алкоголя несовершеннолетним должна быть приравнена к нанесению телесных повреждений как минимум средней тяжести. Так как алкоголь крайне опасен для здоровья детей. Поэтому те, кто покупает алкоголь детям, по сути, нарушают не просто административное, а уголовное законодательство, — сказал Милонов.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Прием обращений граждан

Обращение к руководителю

Инструкции для пользователей

Четыре лангепасских продавца оштрафованы за продажу алкоголя несовершеннолетним

Употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков — это актуальная и наболевшая проблема современного общества. Государство предусмотрело ограничительные меры по преодолению пагубных привычек, поэтому продажа несовершеннолетним алкогольной продукции запрещена на федеральном уровне. Для нарушителей предусматриваются меры ответственности в административном и уголовном правовом поле.

Субъектом административного правонарушения является любое физическое лицо, которое осуществляло продажу спиртных напитков. Юридические или должностные лица как таковые фактического участия в таких преступлениях не принимают, но также несут ответственность, если халатно относились к выполнению и соблюдению законных норм или каким-либо образом поощряли или направляли продавца на нарушение закона.

За продажу подросткам, не достигшим совершеннолетия, алкоголя предполагается административная и уголовная ответственность. Какие именно санкции будут применены к нарушителям, зависит от нескольких факторов: если спиртосодержащий товар продан несовершеннолетнему впервые, ответственность будет административной, при повторном нарушении закона — уголовной.

За тем, чтобы продажа несовершеннолетним алкоголя не осуществлялась, специально следят проверяющие органы — от полиции, Росалкогольрегулирования, Роспотребнадзора и лицензирующий орган. Тем не менее, желающие нарушить закон всё равно остаются.

Так, за 4 месяца 2019 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Лангепасе и г.Покачи было рассмотрено 4 материала по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ — розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, Данные мтериалы поступили из ОМВД по г.Лангепасу в отношении граждан, работающих продавцами на четырех торговых объектах. Все материалы были рассмотрены с вынесением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей каждый. Общая сумма штрафов составила 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Уважаемые предприниматели Югры! Основной целью ограничений в продаже алкоголя и табака — здоровье нации. Алкоголь губителен для детского организма, при этом подростки зачастую не осознают грозящей им опасности. Это вызвано тем, что несовершеннолетние не являются самостоятельными и сформировавшимися личностями. Они употребляют спиртное вполне осознанно, подражая старшим товарищам или родителям. В результате увлечение постепенно перерастает в пагубную привычку, запуская в организме необратимые процессы, разрушающие внутренние органы. Согласно рекомендаций психолога, главная роль в предотвращении употребления алкоголя подростками принадлежит родителям. Будьте внимательны к своим «взрослым» детям, чаще общайтесь друг с другом, находите взаимопонимание и будьте здоровы!

Читайте так же:
Как рассчитать алименты по прожиточному минимуму

Материал подготовлен главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Лангепасе и г.Покачи Раизовой Карлагаш Сексеновной, тел 8(34669)20076

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

За продажу алкоголя детям магазины и продавцов накажут крупными штрафами и отнимут лицензию. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предполагающий ужесточение наказание за реализацию спиртного несовершеннолетним.

Новый документ предполагает значительное усиление ответственности за продажу подросткам алкоголя, пива и напитков, изготавливаемых на их основе. Так, для юридических лиц за первичное правонарушение предлагается повысить штраф до 100 тыс. рублей. Сегодня этот штраф составляет от 30 тыс. до 40 тыс.рублей. При этом сейчас существует дифференциация. За продажу пива выплачиваю от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Что касается наказания для должностных лиц (продавцов), то сегодня этот штраф равен 3 тыс.- 4 тыс.рублей, а за продажу пива продавцы раскошеливаются на сумму от 2 тыс. до 3 тыс.рублей. Сейчас авторы законопроекта предложили помимо административной ответственности ввести и уголовную в случае неоднократной продажи ими горячительных напитков или пива несовершеннолетним.

Последний пункт закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива» закрепляет ужесточение наказаний для владельцев торговых точек. Отныне за нарушение закона их лицензия будет приостановлена, а при повторном нарушении – аннулирована. За продажу лицам, не достигшим 18-ти лет, пива подразумевается приостановление предпринимательской деятельности и штраф в 80 тыс. рублей.

Как пояснил автор законопроекта, член комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы Виктор Звагельский, Россия по количеству больных алкоголизмом детей занимает первое место в мире на протяжении последних семи лет. «Пьющие дети сегодня – это не только малолетние бродяги, живущие без присмотра и опеки. Это обычные мальчики и девочки из благополучных семей. При этом средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет», — заявил он «Гудку».

По словам депутата, законопроект разработан в развитие законодательных инициатив Дмитрия Медведева по сохранению здоровья и жизни самой уязвимой части населения – детей и подростков – генофонда нашей нации.

Как рассказал руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин, если в полной мере будут выполняться запреты на продажу алкоголя, то, безусловно, продажи спиртного в стране упадут. «Поэтому все участники рынка должны ответственно отнестись и заранее быть готовыми к потерям ритейла, — сказал он. – Однако есть опасения, что самая большая проблема будет как раз в исполнении законопроекта. Вряд ли он не будет нарушаться».

Читайте так же:
Как платить алименты если не работаешь? Как рассчитываются алименты?

Между тем эксперт заявил, что если даже продажи будут падать, то торговцы не поднимут цены на товар. «Все прекрасно понимают, что детям нельзя продавать не только продукты, относящийся к алкоголю: будь то вино или медовуха, но и пиво. Получать прибыль участникам рынка от продаж горячительного продукта несовершеннолетним аморально. Поэтому никто из ответственных и нормальных людей не будет поднимать маржу за счет полного исключения продаж спиртного несовершеннолетним», — убежден он.

По мнению эксперта Общественной палаты по социальным и демографическим вопросам Светланы Прониной, в данном вопросе могут помочь только самые жесткие меры. «Лишь полный запрет продажи алкоголя детям и высокая степень наказания для тех, кто продал продукт, смогут работать на улучшение здоровья наших подростков. Некоторые эксперты говорили, что так будут нарушаться права ребенка. Однако они забывали, что у детей есть еще одно важное право – право на здоровье. Те лазейки, где оно может нарушаться, надо устранять, — уточнила она, добавив, что не бывает правил без исключений. – Совершенно очевидно, что нарушения закона всё же будут. Не секрет, что дети часто просят прохожего взрослого человека купить ему бутылку в магазине. Чего только подростки не придумываю, чтобы заполучить заветную дозу хмельного. Здесь надо понимать всем взрослым, что таких поступков совершать нельзя. Не надо идти на поводу у подростков, соглашаясь на их уговоры. Вместо этого было бы лучше еще раз объяснить, насколько алкоголь вреден их здоровью».

Член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева рассказала, что рост потребления алкогольных напитков в стране идет именно за счет подростков. «К сожалению, сейчас в России мальчишки и девчонки с банками пива в руках стали неотъемлемой частью пейзажа. Средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками (в основном пивом) за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет». При этом, по мнению депутата, новый законопроект – верный шаг в антиалкогольном направлении, который уже сделан во многих странах.

По мнению адвоката адвокатской конторы «Князев и партнеры» Александра Селютина, контролировать продажу алкоголя подросткам будет практически невозможно. «К каждой точке продажи спиртного не приставить сотрудника милиции. К сожалению, в России строгость закона компенсируется необязательностью его исполнения»,- напомнил он. Юрист уверен, что с проблемой подросткового алкоголизма невозможно справиться запретительными мерами. «Подростки с легкостью найдут, как справиться с этими запретами. Нужно воспитывать молодежь, объяснять, заинтересовывать. Человек должен понимать, что помимо выпивки, у него есть альтернативные варианты. В США действуют довольно строгие меры в отношении употребления напитков. На улице не увидишь подростков, нарушающих их. Даже если поблизости нет полицейских, в их сознании четко заложено, что закон нарушать просто нехорошо, они так воспитаны»,- рассказал он.

Читайте так же:
Вступление в наследство на квартиру после смерти без завещания

Как уже сообщал «Гудок» в конце ноября депутаты приняли поправки к закону «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с ними все продавцы получили право требовать у любого покупателя спиртного удостоверение личности.

Провокация продажи алкоголя несовершеннолетним как недобросовестная конкуренция

Провокация продажи алкоголя несовершеннолетним как недобросовестная конкуренция

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрещена продажа алкогольной продукции несовершеннолетним (ст. 16 Закона), а частью 2.1. ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях за данное деяние установлена административная ответственность. Упомянутые правовые нормы направлены на профилактику развития алкогольных зависимостей у несовершеннолетних, на охрану их здоровья и нормального развития. Социальная польза установленного запрета бесспорна, однако недостаточное правовое регулирование вопроса рождает пространство для злоупотреблений и даже преступлений латентного характера.

Своего рода «бизнесом» стала деятельность общественных организаций по проведению так называемых мероприятий общественного контроля магазинов алкогольной продукции, заключающихся в провокации продажи алкоголя несовершеннолетним. В качестве «покупателей» намеренно отбираются лица в возрасте семнадцати – семнадцати с половиной лет, выглядящие старше своего возраста. Иногда данные подсадные покупатели намеренно гримируются, для придания им облика старше своих лет. В случае свершившейся продажи в магазин заходят представители общественной организации, угрожают подать заявление в полицию, после чего обычно начинают вымогать денежные средства. Если вымогательство не удалось, общественники вызывают полицию. Однако вызов полиции может состояться и без предшествующего вымогательства – в случае, если магазин общественникам «заказали» конкуренты.

Дело в том, что последствиями совершения правонарушения, предусмотренного частью 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, для организации может быть не только крупный штраф (300 – 500 тыс. руб.), но и аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в административном порядке по решению административного органа (пункт 3 части 3.2. ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Соответственно, магазин алкогольной продукции может прекратить свою деятельность в результате «проверки», организованной общественниками. При этом жертвами общественников может стать как малое или среднее предприятие, так и магазин торговой сети.

Подобные общественные организации обычно действуют без государственной регистрации (что допускает законодательство об общественных организаций), но с атрибутикой проверяющих органов: удостоверениями инспекторов, приказами руководителя о назначении проверок и др. Для повышения вероятности «удачного» контрольного мероприятия общественники организовывают целые конвейеры из подсадных покупателей: к магазину подъезжает микроавтобус, в котором находится группа несовершеннолетних, которые по очереди заходят в магазин. После первого отказа в продаже алкоголя, в магазин спустя полчаса засылается новый «покупатель» и так далее, пока желаемый результат не будет достигнут. Затем микроавтобус следует к другому магазину и история повторяется.

Правоохранительные органы непосредственно не участвуют в таких «проверочных» мероприятиях, поскольку статьей 5 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» запрещена провокация правонарушений лицами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Для общественников же такой запрет отсутствует, и недобросовестные общественные организации пользуются данным пробелом законодательства. В то же время представители правоохранительных органов могут быть заинтересованы в повышении показателей выявляемых правонарушений и поощрять общественников в их деятельности в обмен на сотрудничество.

Читайте так же:
Как оформить продление отпуска в связи с больничным

Таким образом норма, направленная на защиту несовершеннолетних, их здоровья и нормального развития, из-за пробелов в законодательстве порождает целый комплекс проблем, начиная от экономических преступлений и заканчивая вредом, наносимым нормальной деятельности хозяйствующих субъектов в области розничной торговли и свободной конкуренции.

Решить проблемы можно путем совершенствования законодательства — внесения в правовые нормы необходимых изменений. Видится необходимым установить законодательный запрет на провокацию правонарушений со стороны общественных организаций (по аналогии с нормой, установленной в отношении лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность), а также запрет на вовлечение несовершеннолетних в приобретение алкогольной продукции, в том числе с целью проведение контрольных или иных проверочных мероприятий административными органами либо общественными организациями.

Наряду с этим можно также рассмотреть возможность установления административной ответственности для несовершеннолетних за покупку алкоголя (с 16 лет – возраст административной ответственности согласно ст. 2.3. КоАП РФ), либо административной ответственности их родителей.

Пока же организациям, осуществляющим розничную продажу алкоголя, можно рекомендовать принимать меры, направленные на предотвращение продажи алкоголя несовершеннолетним, в том числе проводить периодические инструктажи по данному вопросу среди продавцов. Результаты инструктажей о недопустимости продажи алкоголя несовершеннолетним необходимо фиксировать в специальном журнале, в котором проинструктированные продавцы должны ставить свою подпись. Желательно также фиксировать инструктажи на видео, чтобы впоследствии можно было подтвердить, что они проводились не формально. Кроме того, необходимо настроить кассовое оборудование так, чтобы информация об актуальной дате рождения, свидетельствующей о несовершеннолетии лица, была доступна продавцу при проверке документов у покупателя. В случае отсутствия у покупателя документов, подтверждающих возраст, следует отказывать ему в продаже алкоголя. Необходимо также разместить на видном месте рядом с кассой информацию о том, что магазин продажу алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, не осуществляет.

Согласно части 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Соответственно, если удастся доказать, что организация приняла все возможные меры для предотвращения продажи продавцом алкогольной продукции несовершеннолетним, возможно ее освобождение от административной ответственности. При этом ответственности не избежит сам продавец.

Юридические услуги: консультации, алкогольные лицензии, арбитраж, товарные знаки.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector