Abc-contact.ru

АБС Контакт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Заключение психолога для получения статуса кандидата в усыновители

Заключение психолога для получения статуса кандидата в усыновители

Вам, конечно же, надо заканчивать Школу приёмных родителей.

Само по себе тестирование о психологической неготовности не является основанием для отказа в усыновлении. Вам нужно взять заключение другого специалиста и представить в орган опеки. Это не запрещено, поэтому опека обязан будет его принять и готовить решение с учётом заключения.

Даже если опека ткажет, у вас будут хорошие шансы (с положителтным заключением психолога) обжаловаь отказ в вышестоящий орган опеки и в судебном порядке.

А пока вам лучше не думать о возможном решении опеки и спокойно проходить учёбу

Определить по тесту, будет родитель успешным или неуспешным, невозможно. Быть может, человек плохо справляется с тестами, но это не помешает ему быть хорошим родителем.

Компетентность специалиста, проводящего тестирование, очень важна для правильного истолкования результатов.

Вы можете оспорить результаты заключения, обратившись к другим специалистам организации, которая его выдавала, в другую организацию, имеющую право выдавать заключения, в вышестоящую организацию (территориальный Департамент). В этом случае должна быть создана комиссия, которая должна пересмотреть результаты обследования и провести новое.

Вам надо закончить школу и добиться пересмотра заключения по тестированию.

Добрый день, уважаемый автор вопроса!
Закон обязывает будущих родителей пройти специальную программу подготовки в специальной Школе приёмных родителей, которая существует в каждом регионе РФ (ст. 127 п. 6 СК РФ).
При этом Вы вправе получить заключение психолога и предоставить его органу опеки и попечительства.

При этом также обращаю внимание:
1) Усыновление детей, граждан РФ, иностранными гражданами регулируется российским законодательством, в том числе, Семейным кодексом РФ и главой 29 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Порядок усыновления (удочерения) ребенка предусмотрен статьей 125 Семейного кодекса РФ, согласно которой:
1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством .
Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Лица, желающие усыновить ребенка, должны соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к ним законодательство (ст. 127 СК РФ).

Заключение психолога для получения статуса кандидата в усыновители

Иркутская область
Официальный сайт

Информация для кандидатов

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (п. 3 ст. 125 СК РФ).
Усыновители имеют право и обязаны:
— воспитывать усыновленных детей;
— обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования;
— выбрать образовательное учреждение и формы получения образования детьми (с учетом мнения детей);
— выступать в защиту прав и интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий;
— требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения.
Если вы желаете усыновить ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма

Шаг 1. Определите, можете ли вы стать усыновителем.
Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением (п. 1 ст. 127 СК РФ; п. 3 Правил передачи детей на усыновление (удочерение), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275):

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

лиц, лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (согласно Перечню заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117);

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (абз. 10 п. 1 ст. 127 СК РФ).

Примечание. 31 января 2014 г. Постановлением Конституционного Суда РФ N 1-П абз. 10 п. 1 ст. 127 СК РФ признан несоответствующим Конституции РФ в части запрета на усыновление детей лицами, имевшими судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления из числа указанных в данном законоположении (за исключением тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести).
Конституционный Суд РФ указал, что суд не вправе формально отказать указанным лицам в установлении усыновления и должен рассмотреть вопрос о возможности такового по существу. По мнению Конституционного Суда, при рассмотрении дела должны быть оценены обстоятельства, связанные с тем, насколько усыновление ребенка конкретным лицом соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов усыновляемого, обеспечения его полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности;

Читайте так же:
Личная карточка работника – образец заполнения формы Т-2 2022

— лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка (п. 2 ст. 127 СК РФ).

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком по общему правилу должна быть не менее шестнадцати лет (ст. 128 СК РФ).
Также учтите, что стать усыновителем можно только после прохождения подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. О прохождении такой подготовки вы можете узнать в органе опеки и попечительства по вашему месту жительства (п. 4 ст. 127 СК РФ).

Шаг 2. Подготовьте документы и представьте в орган опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть усыновителями:
— паспорт;
— заявление в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем;
— справку с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справку с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
— копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (не обязательно);
— справку органов внутренних дел, в частности, об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (не обязательно);
— медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии вашего здоровья (по форме 164у-96);
— копию свидетельства о браке (если состоите в браке);
— копию свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
— копию пенсионного удостоверения, справку из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
— краткую автобиографию;
— согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года (при усыновлении ребенка одним из супругов) (п. 6 Правил).
Если же у вас уже есть заключение органа опеки и попечительства, то собирать указанные документы не потребуется. Вам достаточно будет паспорта и указанного заключения.
Допускается представление подготовленных документов в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства:
— лично;
— через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
— с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (реализовано не везде);
— непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на сайте реализована возможность подачи документов);
— через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (реализовано не везде) (п. 6(1) Правил).

Шаг 3. Получите положительное заключение о возможности быть кандидатом в усыновители.
Для постановки вас на учет в качестве кандидата в усыновители необходимо получить положительное заключение о возможности быть таким кандидатом.
В течение семи дней после подачи комплекта документов вас по месту жительства посетит специалист органа опеки и попечительства для знакомства с вашей семьей и обследования условий вашей жизни. Он в том числе потребует от вас представления оригиналов документов (если вы не представляли их ранее на личном приеме).
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности вас быть усыновителем указываются в акте обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. Акт оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования условий жизни, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направят или вручат вам в течение трех дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов, указанных в шаге 2, на основании этих документов и акта обследования принимает решение о возможности вас быть усыновителем, которое является основанием для постановки вас на учет в качестве лица, желающего усыновить ребенка, либо решение о невозможности вас быть усыновителем с указанием причин отказа. Решение оформляется в форме заключения, которое направляется (вручается) органом опеки и попечительства вам в течение трех дней со дня его подписания.
Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности вас быть усыновителем в течение трех дней со дня его подписания вносит сведения о лицах, желающих усыновить ребенка, в журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка (п. 9 Правил).

Шаг 4. Встаньте на учет в качестве усыновителя и подберите ребенка (в случае получения положительного заключения).
В случае получения положительного заключения о возможности быть усыновителем встаньте в органе опеки и попечительства на учет в качестве кандидата в усыновители (п. 9(1) Правил). Для этого в орган опеки и попечительства нужно обратиться в течение двух лет после утверждения заключения (то есть в течение действия этого заключения). После постановки на учет органы опеки:
— выдадут документ о постановке на учет;
— разъяснят порядок подбора ребенка;
— предоставят информацию о детях, которые могут быть усыновлены, и выдадут направление для посещения детей.
Также после постановки на учет вы сможете получать сведения о детях из регионального или федерального банка данных (п. п. 10, 11 Правил).

Читайте так же:
Законно требование сдачи экзамена ПДД для восстановления прав

Шаг 5. Подготовьте документы и направьте их в суд.
После того как вы подобрали ребенка для усыновления, необходимо направить в районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка заявление с просьбой об установлении усыновления (п. 14 Правил; ст. 270 ГПК РФ).
По общему правилу в заявлении об усыновлении нужно указать:
— Ф.И.О. усыновителей (усыновителя), место их жительства;
— Ф.И.О., дату рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
— обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
— просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.
Приложите к заявлению необходимые документы (все документы представляются в двух экземплярах).
По общему правилу к заявлению об усыновлении прилагаются (ст. 271 ГПК РФ):
— заключение, выданное органом опеки и попечительства, о возможности быть усыновителем;
— копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
— медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
— справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
— копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги и документ о праве собственности на жилое помещение;
— документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
— справка из ОВД об отсутствии судимости.
Государственная пошлина при подаче такого заявления не уплачивается (пп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Примечание. Если у вас нет возможности самостоятельно подготовить документы для суда, обратитесь в компанию, оказывающую такие услуги. Однако участие в судебном процессе для вас все равно будет обязательным.

Шаг 6. Обратитесь в орган ЗАГС за государственной регистрацией усыновления.
В течение месяца со дня вступления в силу решения суда об установлении усыновления ребенка обратитесь в орган ЗАГС по вашему месту жительства за государственной регистрацией усыновления (п. 3 ст. 125 СК РФ; ст. 274 ГПК РФ; ст. ст. 39, 40, 41 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ). Представьте документы:
— паспорта усыновителей (усыновителя);
— заявление (устное или письменное);
— решение суда об установлении усыновления.
Вы также можете выдать нотариально удостоверенную доверенность другим лицам на представление этих документов.
Если вы (или уполномоченные лица) в течение месяца со дня усыновления не обратитесь в орган ЗАГС, усыновление ребенка орган ЗАГС зарегистрирует по месту нахождения суда без вашего участия.

Обратите внимание!
Для усыновителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Распространение COVID-19 существенно повлияло на международное усыновление

Верховный Суд подготовил Обзор практики рассмотрения в 2020 г. областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами России.

В документе отмечается, что в 2020 г. количество дел данной категории по сравнению с 2019 г. уменьшилось: с вынесением решения рассмотрены всего 42 дела, что на 79% меньше, чем в 2019 г. (203 дела), и на 84% – чем в 2018 г. (256 дел). Все 42 дела рассмотрены с удовлетворением требований. Таким образом, отметил ВС, продолжает сохраняться устойчивая тенденция к ежегодному снижению количества дел о международном усыновлении. Однако Суд подчеркнул, что в 2020 г. наблюдаемое снижение количества дел о международном усыновлении было вызвано в том числе и распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и принятием на федеральном и региональном уровнях мер по противодействию ее распространению, прекращением с марта 2020 г. международного авиасообщения.

Наибольшее количество дел о международном усыновлении с вынесением решения в 2020 г. рассмотрено Кемеровским областным судом (5 дел), Московским областным судом (5 дел) и Пермским краевым судом (4 дела). Чаще всего в 2020 г. российских детей усыновляли граждане Италии (28% дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), Германии (14%) и Франции (14%).

ВС указал на случаи, в которых меры по противодействию распространения COVID-19 оказали влияние на рассмотрение дел судами. Так, Верховным Судом Удмуртской Республики было возвращено заявление об усыновлении из-за невозможности подготовки и представления суду документов иностранных органов в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и закрытием границ между Российской Федерацией и Французской Республикой, а также отсутствием у заявителя, проживающего на территории РФ, финансовой возможности для посещения Франции в целях сбора необходимых документов.

Вологодским областным судом заявление супругов – граждан Италии было принято к производству и назначено судебное заседание. Однако в связи с невозможностью заявителей въехать в Россию из-за действующих на тот момент ограничений разбирательство дела было отложено, а впоследствии на основании ч. 4 ст. 1, абз. 7 ст. 222 ГПК заявление было оставлено без рассмотрения по существу.

Помимо этого в обзоре отмечается, что в 2020 г. были зафиксированы многочисленные случаи приостановления производства по делу, которые также были обусловлены мерами по противодействию распространению коронавируса. Так, в связи с невозможностью въезда заявителей в Россию с учетом эпидемиологической обстановки были приостановлены производства по делам о международном усыновлении ВС Республики Саха (Якутия), ВС Удмуртской Республики, Красноярским и Приморским краевыми судами, Владимирским, Кемеровским и Ленинградским областными судами, Санкт-Петербургским городским судом. В частности, Кемеровским областным судом по данному основанию было приостановлено 9 дел, Санкт-Петербургским городским судом – 2 дела.

Читайте так же:
Как проходит апелляция

Указывается, что по большинству рассмотренных в 2020 г. дел о международном усыновлении усыновителями являлись супруги. По ряду дел дети усыновлялись отчимом или мачехой либо лицом, являющимся родственником ребенка.

В большинстве случаев основными причинами, по которым родственники отказывались принять детей в свои семьи, являлись тяжелое материальное положение, вызванное отсутствием постоянной работы, неудовлетворительные жилищные условия, преклонный возраст, состояние здоровья (родственника ребенка и/или усыновляемого ребенка), отсутствие родственных чувств к ребенку.

При изучении дел о международном усыновлении судами запрашивалась информация у органов опеки и попечительства и регионального оператора о количестве и конкретных кандидатах в усыновители – гражданах РФ, которым выдавалось направление на посещение ребенка за весь период нахождения ребенка на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При этом в каждом случае суды учитывали, сколько раз ребенок предлагался к усыновлению российским гражданам и причины отказа взять его в семью на воспитание.

ВС подчеркнул, что неоднократно ориентировал суды на то, что в целях рассмотрения дел об усыновлении, учитывая интересы ребенка и ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ, необходимо выяснять мнение ребенка по вопросу его усыновления непосредственно в судебном заседании во всех случаях, когда он достиг достаточной степени зрелости и способен сформулировать собственные взгляды.

Так, при рассмотрении Кемеровским областным судом дела об усыновлении ребенка гражданами Италии в судебном заседании ребенку, не достигшему возраста 10 лет, судом задавались вопросы о его отношении к усыновителям, о возможности оставления им детского учреждения, друзей в случае его усыновления, о желании проживать вместе с усыновителями в их доме. Опрошенный в судебном заседании несовершеннолетний пояснил, что усыновители ему понравились, он согласен на усыновление, на изменение фамилии, желает уехать в Италию, проживать в их семье. В остальных случаях суды изучали социально-психологическую характеристику ребенка, в которой отражались ответы на эти вопросы.

При решении вопроса о возможности опросить ребенка, не достигшего 10 лет, в судебном заседании судом выяснялось мнение руководителя учреждения, в котором воспитывался ребенок, представителя органа опеки и попечительства. Их мнение основывалось на результатах проведенного тестирования, заключениях врачей, педагога-психолога относительно того, достиг ли ребенок достаточной степени развития и способен ли он сформулировать свои собственные взгляды, а также не отразится ли негативно опрос ребенка в суде на его психическом или физическом состоянии.

Как следует из обзора, по ряду дел заявители усыновляли двух и более детей, являющихся братьями и сестрами. Например, Пермским краевым судом рассмотрены три дела об усыновлении двух и более детей, являющихся братьями и сестрами. По всем делам требования заявителей удовлетворены. В обзоре отмечается, что суды исходили из положения п. 3 ст. 124 СК РФ, согласно которому усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Указывается, что по всем рассмотренным в 2020 г. делам о международном усыновлении судом изучались причины, по которым заявители решили прибегнуть к процедуре усыновления, а также основания для принятия ими решения об усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ. Так, выяснилось, что в большинстве случаев заявители ссылались на отсутствие возможности иметь биологических детей по медицинским причинам. Помимо этого заявители отмечали открытость процедуры усыновления детей в России, получение полной информации о ребенке, а также сформированную понятную и законодательно урегулированную процедуру. Также по ряду дел желание усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, вызвано наличием у заявителей знакомых, усыновивших детей из России, близость заявителей к российским культуре и традициям.

При рассмотрении дел о международном усыновлении суды изучали заключение психолога относительно общения усыновителей с усыновляемым ребенком и выясняли в том числе вопросы о том, каковы были длительность и периодичность такого общения, а также установился ли психологический (эмоциональный) контакт между усыновляемым и заявителями. Как показала судебная практика, усыновители общались с детьми по несколько часов в течение нескольких дней. По многим делам усыновители общались с ребенком лично лишь при первой встрече в течение нескольких дней, далее в связи с введением карантина общение регулярно осуществлялось посредством видеозвонков.

В обзоре также подчеркивается, что суды анализировали обстоятельства того, насколько успешно кандидаты в усыновители, ранее усыновившие детей (в том числе граждан России), справляются со своими родительскими обязанностями. В данном случае изучались медицинские заключения на детей с положительной динамикой их развития, учебно-педагогические характеристики, социально-психологические отчеты о жизни и развитии детей, подготовленные социальными работниками, наблюдающими за жизнью детей. Так, при рассмотрении Кемеровским областным судом заявления об усыновлении гражданами Италии установлено, что супруги ранее удочерили девочку, родившуюся в Италии. Удовлетворяя заявление об усыновлении гражданина РФ, суд принял во внимание, что заявители имеют положительный опыт удочерения: девочка адаптировалась в приемной семье, у нее доверительные и теплые отношения с приемными родителями, девочка очень ждет появления в семье приемного брата.

При рассмотрении дел об усыновлении судами во всех случаях исследовался вопрос о владении иностранными усыновителями русским языком. В случаях наличия языкового барьера суд выяснял варианты его преодоления с учетом возраста ребенка и периода, необходимого для его адаптации. В обобщении отмечается, что часть заявителей имели родственников или друзей, владеющих русским языком; некоторые самостоятельно осваивали необходимые для общения с ребенком слова и фразы; часть заявителей предполагали устроить ребенка в русскую школу в стране их проживания; многие из заявителей поддерживали связи с лицами, уже усыновившими ребенка из России, а также планируют привлечение педагогов-психологов для помощи ребенку в овладении языком страны проживания. Чаще всего контакт, который устанавливался между усыновителями и ребенком на стадии общения, уже позволял им понимать друг друга на бытовом уровне.

Читайте так же:
Как написать ходатайство на работника в 2022 году

ВС отметил, что в 2020 г. представленные заявителями медицинские заключения отвечали требованиям российского законодательства. По всем делам судами исследовался вопрос о прохождении кандидатами в усыновители подготовки в порядке, установленном п. 6 ст. 127 СК РФ. В случаях, где было установлено, что общая трудоемкость программы кандидатов в усыновители, пройденная на территории иностранного государства, не соответствовала российским требованиям, кандидаты в усыновители проходили подготовку на территории РФ.

В практике судов имелись случаи назначения по делам о международном усыновлении экспертиз, привлечения к участию в деле специалистов. Так, по одному из дел Новосибирским областным судом ввиду неоднократного отказа опекунов от воспитания несовершеннолетнего в судебное заседание в качестве свидетелей вызывались и опрашивались консультант отдела опеки и попечительства управления демографической и семейной политики отдела опеки и попечительства министерства труда и социального развития Новосибирской области, психолог и врач-психиатр.

В 2020 г. имел место один случай обращения решения о международном усыновлении к немедленному исполнению: Хабаровский краевой суд удовлетворил просьбу усыновителей – супругов, постоянно проживающих на территории Германии, один из которых является гражданином Германии, а второй – гражданином РФ. Причиной послужило наличие у усыновляемого ребенка основного диагноза «муковисцидоз смешанной формы, тяжелого лечения. ДНО», статуса «инвалид с детства» (эти сведения отражены в решении суда). Наличие хронического заболевания в случае заражения COVID-19 могло неблагоприятно сказаться на состоянии здоровья ребенка, а в детском доме, в котором он воспитывался, неоднократно были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, при этом отсутствовала возможность полностью изолировать ребенка от других детей в целях минимизации вероятности его заражения до отъезда в Германию.

Адвокат АП г. Москвы, к.ю.н., медиатор, партнер, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова отметила, что распространение новой коронавирусной инфекции существенным образом повлияло на ситуацию в делах международного усыновления. По ее мнению, ситуация значительным образом изменилась в связи с непредсказуемостью работы судов, закрытием границ и прекращением международного сообщения между государствами: иностранные граждане оказались лишены возможности въехать на территорию РФ, собрать необходимые документы на территории своего государства, участвовать в судебных заседаниях, а также сталкивались с иными затруднениями, вызванными стагнацией всех процессов на фоне ухудшения эпидемиологической обстановки.

Виктория Дергунова считает, что с правовой точки зрения вызывают сомнение отложение судебного заседания об усыновлении в связи с невозможностью въезда заявителя на территорию РФ и дальнейшее оставление заявления без рассмотрения по существу. Наиболее обоснованной, по ее мнению, представляется позиция о приостановлении производства по делу, которая была поддержана абсолютным большинством судов.

Адвокат положительно оценивает тенденцию, отраженную в обзоре, о выяснении рядом судов мнения детей младше 10 лет, которые в силу достигнутого уровня развития уже могли сформулировать свои взгляды по вопросам их усыновления. «Учет мнения ребенка является одним из основных элементов, которые исследуются и принимаются во внимание при оценке его наилучших интересов, что отмечено в Замечаниях общего порядка № 14 (2013) Комитета ООН по правам ребенка. Такой подход российских судов полностью соответствует подходу Конвенции о правах ребенка, которая наделяет ребенка правом выражать свое мнение исходя из двух критериев: возраста и зрелости, а не только возраста», – отметила эксперт.

По мнению адвоката АП Ленинградской области Евгения Тарасова, обзор не содержит уникальных позиций: «ВС РФ не первый год публикует подобный обзор практики, а так как количество дел о международном усыновлении каждый год становится все меньше, то сейчас обзор превратился в ритуальный документ, который не содержит принципиальных позиций и носит описательный характер».

Вместе с тем эксперт отмечает, что рассматриваемый обзор методично и поэтапно разбирает все вопросы движения заявления об усыновлении, иллюстрируя их примерами. Евгений Тарасов указывает, что достаточно прочитать обзоры по теме международного усыновления, чтобы получить базовое представление об особенности этой категории дел, юридически значимых обстоятельствах и процессуальных тенденциях.

Как усыновить ребенка

Прежде чем отправиться в этот путь, советуем ознакомиться с законами и положениями, которые регулируют вопросы усыновления. Практически все нормативные акты можно найти в правовых интернет-базах "Гарант" или "КонсультантПлюс". Их много, но на первых порах достаточно двух, основополагающих: Семейный кодекс, Глава 19 "Усыновление (удочерение) детей" и Правила передачи детей на усыновление, утвержденные постановлением правительства РФ N 275. Обращаем ваше внимание: поскольку в этот документ не раз вносились изменения, вам нужна последняя его редакция, утвержденную постановлением правительства РФ N 882 от 04.09.2012 г.

Из Правил вы узнаете массу информации: каких детей можно усыновлять; кто может, а кому не позволено стать усыновителем; какие документы от вас потребуются, и многое другое. Получив все эти полезные знания, можно начинать действовать.

Шаг первый

Идем в свой муниципалитет, в отдел по вопросам опеки и попечительства (сегодня их "местные" названия могут отличаться — отдел образования, отдел соцзащиты населения и т.д.), и объявляем о желании усыновить ребенка. Получаем перечень документов, форму N 164/у-96 медицинского заключения, в которой перечислены врачи, которых вам надо посетить. С 1 сентября 2012 года в этот перечень добавилось свидетельство о том, что вы прошли подготовку в Школе приемных родителей. Занятия там ведут специалисты по семейному устройству, юристы, психологи и педиатры. ШПР сегодня уже работают (но где-то пока только создаются) в муниципальных и городских округах. В государственных — обучение бесплатно, но уже стали появляться и коммерческие такие структуры. В среднем срок обучения — 1,5 месяца. Близким родственникам детей, а также гражданам, у которых уже есть усыновленные дети, свидетельство об окончании ШПР не требуется.

Читайте так же:
Заявить право на наследство теряется
Шаг второй

Все справки и документы собраны, и вы отучились в ШПР. Пишем заявление, краткую автобиографию и с паспортом идем в тот же отдел. Его сотрудники в 2-недельный срок нанесут визит в ваш дом, чтобы составить акт обследования условий жизни вашей семьи.При этом количество квадратных метров существенной роли уже не играет. Важно — санитарно-техническое состояние квартиры: нет ли плесени на стенах, в чистоте ли сантехника. Наверняка гости поинтересуются, где будет стоять кроватка ребенка, где будет его личное пространство для игр и занятий.

Не позже, чем через 15 дней со дня подачи документов, вы должны получить заключение, что являетесь готовым, официально признанным кандидатом в усыновители. Наиболее тягомотная дистанция бумажной волокиты вами пройдена!

Шаг третий

Начинается самый ответственный этап — поиск. Имея заключение (его еще называют картой усыновителя), вы там же встаете на учет, объясняете, о каком ребенке мечтаете. Кто-то ищет ребенка определенной внешности: "5 лет, волосы русые, глаза голубые, и чтобы от интеллигентных родителей"; кто-то хочет сына, кто-то — дочку; кому-то важно отсутствие болезней. Рассказывали и о таком экстраординарном случае: супруги-карлики непременно хотели усыновить ребенка с синдромом карликовости.

Сотрудники опеки каждый раз сообщают вам о новой, подходящей вашим пожеланиям информации, поступающей от оператора банка данных о сиротах. Предлагают направление в то учреждение, где находится ребенок и где вы сможете с ним познакомиться и получить дополнительные сведения.

Важное уточнение: со своей картой усыновителя вы можете обратиться и встать на учет и в любом другом муниципальном или городском отделе опеки в любом регионе России, причем хоть в десяти сразу. Зачем это бывает нужно? Допустим, семья москвичей хочет усыновить совсем крохотного — нескольких дней от роду — младенца. Но такие дети даже не успевают попасть на учет в банк данных, за ними, как правило, уже очередь усыновителей, которые забирают их сразу из роддома. А в районе, где живет эта семья, нет ни роддома, ни детской больницы, куда попадают так называемые "отказнички". Выход один — обращаться за постановкой на учет в соседний районный отдел опеки, а еще надежнее — сразу в два-три.

Есть и другой — активный путь поиска. Сегодня в Интернете куча сайтов, где размещаются фотографии детей и информация о них: возраст, краткая характеристика ребенка, контактные телефоны отдела опеки или регионального оператора банка данных о детях-сиротах. Это сайты детдомов и домов ребенка, благотворительных фондов.

На портале минобрнауки расположен сайт Федерального банка c информацией обо всех детях России, нуждающихся в семейном устройстве: http://www.usynovite.ru/db/.

Проект наших коллег с "Радио России" "Детский вопрос" за 8 лет существования помог более тысяче ребят обрести семью — в среднем 125 детей в год находили приемных родителей на сайте http://deti.radiorus.ru/.

По адресу http://videopassport.ru/videopassport/ вы найдете Общероссийскую информационно-поисковую систему для усыновителей "Видеопаспорт ребенка". Там размещается наиболее подробная информация региональных банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Сайт благотворительного фонда "Измени одну жизнь" http://www.changeonelife.ru/ — еще одна площадка поиска.

Но как быть, если своего "единственного и неповторимого" вы, живя в Тамбове, обнаружили с помощью Сети в Хабаровском доме ребенка? Во-первых, надо связаться по указанному на сайте телефону с работниками органов опеки в Хабаровске. Во-вторых, подтвердить, переслав по почте или факсу, свой уже полученный статус кандидата в усыновители и, получив подтверждение, договариваться о своем приезде. Кстати, отдел опеки, где вы стоите на учете, может по вашей просьбе сделать запрос своим коллегам в Хабаровске и оказывать содействие.

Огромное желание стать родными для одинокого ребенка, настойчивость, терпение, энергичный поиск, и — вот оно, ваше белобрысое или рыжее счастье, — нашли!

Шаг четвертый

Все дела по усыновлению рассматриваются в суде. Потому снова собираем пакет документов и идем с заявлением в суд. Всю необходимую информацию — как писать заявление, какие документы прикладывать — содержат статьи 269-271 Гражданского процессуального кодекса. В среднем такие дела суд рассматривает в течение месяца. Судебное решение о том, что отныне вы стали родителями, по действующему на сегодня закону вступает в силу через 30 дней. Однако в самом скором времени этот томительный срок ожидания, когда "уже ваш" малыш продолжает оставаться в детском доме, должен быть сокращен до 10 дней, законопроект на этот счет уже существует.

Получив на руки решение суда, вступившее в силу, вы едете за обретенным сыном или дочкой в детдом, где подписываете документ о том, что вам передан ваш новый член семьи. В ЗАГС вы сможете оформить новые документы на усыновленного ребенка.

Ну а шаг пятый станет первым на совсем непростом родительском пути. Старые люди говорят: "Легче Божий храм построить, чем вырастить ребенка".

Вы можете просить, чтобы у усыновленного ребенка были изменены фамилия, имя и отчество (если он старше 10 лет — только при его согласии), дата (но не более чем на шесть месяцев и если ему не больше 3 лет) и место рождения. Об этих изменениях сразу указывается в решении суда по усыновлению.

Если вы не состоите в браке и усыновили ребенка "в одиночку", по вашей просьбе в книге записей рождений имя и отчество отца (или матери, если вы отец-одиночка) указывается с ваших слов.

Согласно семейному законодательству, в первые три года после усыновления работники органов опеки будут обязаны навещать ваш дом, чтобы убедиться, что ребенку в вашей семье живется хорошо.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector