Abc-contact.ru

АБС Контакт
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Коммунальная квартира

Коммунальная квартира

Несмотря на то, что власти Российской Федерации уже достаточно давно взяли курс на расселение, понятие «коммунальная квартира» еще существует. Оно оказалось на редкость живучим, пережив своего создателя – советский строй, более чем на двадцать лет.

По прогнозам, даже богатейшая Москва сможет избавиться от коммунальных квартир к 2018, а Санкт-Петербург – к 2020 году. Однако эксперты считают, что эти сроки – весьма призрачные.

Попробуем разобраться, что же представляет собой коммунальная квартира, какими особенностями в правовом режиме обладает, какие права есть у ее жителей и какие обязанности. Тем более, что в подобных условиях сегодня в России проживает около 17 миллионов человек – два населения Швеции.

Хотя в нормативных или правовых актах словосочетание «коммунальная квартира» встречается достаточно часто, однако, такого определения нет ни в одном действующем законе. И, тем не менее, в нашей стране нет такого человека, который бы не смог по своему объяснить это понятие, на самом деле обозначающее квартиру, принадлежащую государству, и в которую может быть соответствующими органами заселено несколько отдельных семей. Главное – не нарушать нормативы жилых площадей, установленные в каждом из регионов на душу населения.

Коммунальная квартира состоит из нескольких отдельных комнат, которые могут предоставляться жильцам по договору социального найма, причем часть из них может являться собственностью проживающих в них. Коридоры, санузлы и кухни считаются общей жилой площадью. Люди владеют ими на правах общего долевого участия.

Общеизвестно, что коммунальная квартира является причиной многочисленных споров и раздоров между соседями. Это вполне можно понять: не каждая хозяйка потерпит на своей кухне соседку, не каждый сосед будет долго терпеть крики детей или чужих гостей у себя в коридоре. Тем не менее, хозяин такого «богатства», как комната в коммуналке, в полной мере несет бремя содержания в порядке общего имущества.

Однако многие с нежностью думают о коммунальных квартирах как о далеком и добром времени. Дружба с соседями, несколько холодильников на кухне. Да, те, кому незнакомо это понятие, кто всегда жил в отдельной квартире, это ретро всегда будут вспоминать с улыбкой. Картина полностью меняется, когда человек сам проживает в таких условиях, тем более, когда для него это – не прошлое, а самое что ни на есть настоящее. Казалось бы, технический прогресс ушел очень далеко, а неприглядная коммуналка все в тех же декорациях.

До 1998 года приватизация коммунальной квартиры была возможна только по одновременному согласию всех проживающих. Но по решению Конституционного суда России, который в этом законе узрел ущемление прав граждан, каждый из жильцов может единодушно приватизировать свою жилую площадь, не дожидаясь согласия своих соседей. Хотя и остались некоторые недоработки в вопросах, касающихся площадей общего пользования.

Для того чтобы определить долю каждого проживающего на общие места, необходимо разделить квадратуру его комнаты на площадь всей квартиры.

Существуют некоторые ограничения и при продаже комнат в таких квартирах.

Например, если в результате купли-продажи вселение новых жильцов приводит к ухудшению жилищных условий собственников остальных комнат, то по их заявлению сделка может быть признана недействительной.

Или же если в результате продажи или покупки помещения в коммунальную квартиру вселяются такие граждане, которым действующее законодательство не разрешает коммунальное заселение. К примеру, тем, кто страдает различными тяжелыми болезнями, в том числе и заразными.

Тем не менее, на сегодня коммунальная квартира считается самым доступным способом улучшить свои жилищные условия.

Коммунальная квартира и ее особенности

Коммунальные квартиры, увы, не ушли в далекое прошлое. Каждый проживающий в ней мечтает получить собственное жилье. А пока поговорим о том, что изменилось в правовом положении граждан, проживающих в коммуналках, с точки зрения пользования такими жилыми помещениями, возможности получения отдельных квартир.

Определимся с понятием

В законе нет понятия "коммунальная квартира". Уже давно строятся многоквартирные дома с отдельными квартирами (предназначенными для одной семьи). Анализ ст. ст. 57 и 59 ЖК РФ дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям (одиноким или с членами семьи). Следовательно, такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения. Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько нанимателей по отдельным договорам социального найма. ЖК РФ не сохранил положение ст. 28 ЖК РСФСР о том, что очередникам, как правило, должны предоставляться жилые помещения в виде отдельных квартир. Но так как в ч. 6 ст. 57 ЖК РФ говорится, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться лишь в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, то есть в коммунальной квартире, можно сделать вывод, что законодатель запретил заселять квартиры, предназначенные для одной семьи, по коммунальному принципу, и теперь очереднику жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться в виде отдельной квартиры (за исключением случая, предусмотренного ст. 59 ЖК РФ).
С принятием Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" (продлен до 1 марта 2017 года Федеральным законом от 29.02.2016 N 33-ФЗ "О внесении изменения. ") наниматели по договору социального найма получили право приватизировать занимаемые ими жилые помещения. Вместе с тем жилые помещения в коммунальных квартирах входили в перечень не подлежащих приватизации в силу ч. 4 Закона N 1541-1. КС РФ признал данное положение не соответствующим Конституции РФ, поскольку такой запрет на приватизацию фактически означает законодательно закрепленное неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ. Обратил внимание КС РФ и на ограничительное толкование на практике ч. 2 ст. 4 Закона N 1541-1. В силу такого толкования реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в зависимость от субъективного усмотрения как самого собственника (владельца) жилья, так и нанимателей других жилых помещений в коммунальной квартире, что противоречит ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Постановление КС РФ от 03.11.1998 N 25-П).
Таким образом, коммунальные квартиры могут быть нескольких видов:
— квартиры, в которых проживают только наниматели по самостоятельным договорам социального найма;
— квартиры, в которых проживают только собственники (все комнаты приватизированы);
— квартиры, в которых часть комнат приватизирована, а другая часть занята нанимателями по договорам социального найма.
Несмотря на общее целевое назначение жилых помещений, условия и порядок пользования коммунальными квартирами имеют свои особенности по сравнению с отдельными квартирами. Рассмотрим некоторые из них.

Читайте так же:
Клиент звонит адвокату в выходные дни

Право на освободившуюся комнату

В целях улучшения жилищных условий граждан и ликвидации коммунальных квартир законодатель дал возможность проживающим в них получить право на освободившуюся комнату в такой квартире в особом порядке. Особый порядок предоставления как в круге лиц, которым предоставляется освободившаяся комната, так и в самой процедуре предоставления и в способе определения лиц, имеющих право на получение освободившейся комнаты. При этом, как неоднократно определял ВС РФ, под освободившимся жилым помещением следует понимать такое, которое освободилось в связи с предоставлением нанимателю (собственнику), проживающему в коммунальной квартире, другого жилого помещения в порядке, установленном ЖК РФ, в связи с выездом на постоянное место жительства в другую местность, признания утратившим право на жилую площадь и в других случаях. Важное значение имеет момент освобождения (до вселения истцов или после). Если к моменту поселения нанимателей (собственников) в другие жилые помещения коммунальной квартиры одна из комнат этой квартиры была уже свободна, то правила ч. 1 ст. 59 ЖК РФ не применяются.
Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников, должно быть изолированным. Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, отказавшие истцам в предоставлении комнаты N 2 в коммунальной квартире, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала выводы нижестоящих судов незаконными по следующим основаниям. В материалах дела есть документы, свидетельствующие о том, что спорное помещение N 2 является изолированным, а именно: экспликация территориального бюро технической инвентаризации от 27.02.2003, справка о проверке и другие документы. Судом установлено, что на момент заселения О. в комнату N 1 в 1987 году комнаты N 2 и 3 были заняты несколькими семьями на основании отдельных договоров найма. Кроме того, установлено, что конструктивно комната N 2 представляет собой изолированное жилое помещение, и этот факт был признан юридически собственником комнаты, который неоднократно на протяжении многих лет предоставлял комнату по отдельным договорам социального найма (Бюллетень ВС РФ. 2015. N 5).
Право на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире имеют проживающие в ней граждане при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Если таковых нет, претендовать на освободившееся помещение могут проживающие в коммунальной квартире наниматель и (или) собственник, признанные в установленном порядке малоимущими и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. При отсутствии такой категории граждан освободившаяся комната предоставляется по договору купли-продажи в коммунальной квартире гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления. Если нет и таких граждан, предоставление освободившейся комнаты осуществляется в общем порядке в соответствии с нормами ч. 4 ст. 59 ЖК РФ. Таким образом, законодатель все-таки сохраняет коммунальные квартиры. Процедура предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире во всех случаях носит заявительный характер. Проживающие в коммунальной квартире наниматели и собственники для предоставления им освободившейся комнаты должны обратиться с письменным заявлением в уполномоченный на предоставление данной комнаты орган государственной власти или местного самоуправления в зависимости от того, из состава какого жилого фонда будет осуществляться предоставление. То есть это добровольное волеизъявление граждан. Принудительно предоставить им такое жилое помещение нельзя. Что касается размера занимаемой и предоставляемой комнаты в коммунальной квартире, он определяется ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. В статье 59 ЖК РФ речь идет об освобождающихся изолированных комнатах в коммунальных квартирах (хотя в законе говорится просто о комнатах). Но в коммунальных квартирах еще могут быть и смежные комнаты по самостоятельным договорам жилищного найма. Такие комнаты после освобождения повторному заселению не подлежат в силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ. Следовательно, если в коммунальной квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения (смежная комната, проходная комната), это помещение должно быть предоставлено в его пользование.

Собственники комнат и общее имущество

Объектами права собственности в многоквартирном доме могут быть не только отдельная квартира, но и комната в коммунальной квартире. Определение доли в праве на общее имущество многоквартирного дома для собственников комнат в коммунальных квартирах имеет свои особенности. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежит право долевой собственности на общие помещения в самой коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Этими помещениями могут быть кухни, коридоры, ванные комнаты и др. Доля собственника комнаты в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна общей площади указанной комнаты. Кроме того, собственники комнат в коммунальных квартирах имеют право на общее имущество всего многоквартирного дома, в котором находятся коммунальные квартиры. Их доля определяется исходя из общей площади, принадлежащей собственнику комнаты, плюс части площади общих помещений в коммунальной квартире, приходящейся на указанного собственника.
Правила, касающиеся режима общего имущества в коммунальной квартире, аналогичны правилам, установленным по отношению к общему имуществу жилого дома (ст. 37, ч. ч. 3 — 5 ст. 42 ЖК РФ). Но на практике возникают споры о порядке пользования общим имуществом в коммунальной квартире при сдаче собственником своей комнаты по договору найма. Г. обратилась в суд с иском к Ф. о защите своих прав. Г. просила запретить Ф. предоставлять во владение и пользование гражданам общее имущество в коммунальной квартире (ванная, туалет и др.), принадлежащее на праве общей долевой собственности двум собственникам комнат — Г. и Ф., без письменного согласия и обязать Ф. при предоставлении своей комнаты во владение и пользование гражданам включать в договор пункт о запрещении гражданам пользоваться общим имуществом в коммунальной квартире. Отменяя вынесенные по делу постановления, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала следующее. Поскольку порядок использования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным законодательством, то в соответствии со ст. 7 ЖК РФ к этим отношениям применяются нормы ГК РФ об общей долевой собственности, в частности ст. ст. 246 и 247 ГК РФ.
В соответствии с этими статьями собственники комнат в коммунальной квартире правомочия владения и пользования общим имуществом в такой квартире должны осуществлять по соглашению. Предоставление собственником комнаты в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовывать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире. Если такое согласие не достигнуто, порядок пользования общим имуществом устанавливается судом (Бюллетень ВС РФ. 2014. N 4).
В связи с рассматриваемым вопросом уместно сказать о ч. 6 ст. 42 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники комнат в коммунальной квартире наделены правом преимущественной покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, предусмотренных ГК РФ. В ГК РФ такое правило закреплено в ст. 250, но касается оно общей долевой собственности и имеет место тогда, когда жилое помещение (комната) находится в собственности нескольких лиц и один из них продает свою долю постороннему лицу. Однако комнаты в коммунальной квартире не находятся в общей долевой собственности всех собственников этих комнат, а принадлежат каждому из них. Жилое помещение в коммунальной квартире — раздельная собственность (Постановление КС РФ от 03.11.1998 N 25-П). В общей долевой собственности в коммунальной квартире может быть только общее имущество, но оно в качестве самостоятельного объекта отчуждению не подлежит (ст. ст. 41, 42 ЖК РФ). Очевидно, в ЖК РФ предусмотрено право преимущественной покупки жилого помещения не участниками общей долевой собственности (они таковыми не являются, так как комната здесь — самостоятельный объект права собственности), а соседями по коммунальной квартире, то есть такое ограничение права собственности предусмотрено в интересах соседей, но тогда не должно быть ссылки на ГК РФ.

Читайте так же:
Как оформить возврат долга

Коммунальная квартира — это что такое? Особенности, правила проживания и права собственников

Хоть сейчас закон РФ направлен на расселение, коммунальные квартиры продолжают существовать. Решая разные вопросы, относящиеся к проживанию, аренде жилья, необходимо выяснить о правах и обязанностей собственников комнат. О данном виде жилья рассказано в статье.

Определение

Коммунальная квартира – это недвижимость для проживания с несколькими собственниками. В помещении есть туалет, прихожая и кухня. По действующему закону, в нем имеют проживать наниматели и собственники. Стороны распоряжаются помещением и вещами по ст. 30 ЖК РФ. Жильцам нужно соблюдать правила проживания и не ущемлять права соседей. Собственники могут проживать или сдавать в аренду. Второй вариант невозможен без согласия остальных жильцов.

коммунальная квартира это

Если в коммунальной квартире будут жить лица без регистрации, нужно заключить специальное соглашение. Собственник может выполнить регистрацию данных людей. Эта процедура безвозмездная, но она осуществляется по правилам использования жилья. Комната применяется гостями так же, как и хозяевами.

Коммунальная квартира – это помещение, где гость без регистрации не должен находиться больше 3 месяцев. При нарушении данного правила соседи могут уведомить об этом контролирующие органы. ЖК устанавливает, коммунальная квартира – это помещение, жильцы которого имеют одинаковые права пользования.

Права жильцов

В коммунальной квартире права жильцов одинаковые. Владельцы могут проживать и сдавать свою часть в аренду. Разрешение соседей для этого не нужно. Но при проживании незарегистрированных лиц нужно заключить договора между сторонами. Владелец может зарегистрировать проживающих. Поселение и регистрация выполняется бесплатно, но по порядку пользования такими объектами.

коммунальные услуги в коммунальных квартирах

Гости имеют право пользования общими местами, как и другие жильцы. Длительность их пребывания не должна составлять дольше 3 месяцев. При нарушении данного правила остальные могут обратиться в надлежащие органы. Правила и обязанности одинаковые для всех жильцов.

Читайте так же:
Кто может подать жалобу в фас

Обязанности

Жильцы не должны нарушать права соседей. Люди могут размещать мебель и нужные предметы, но не нагромождать ими пространство общих помещений, поскольку у жильцов одинаковые права.

При продаже доли собственник лишается права пользования помещением. Ремонтные работы по благоустройству территории распределяются между жильцами на основе занимаемой площади. Решение о ремонте принимается на собрании.

Правила и требования

Жизнь в коммуналке имеет некоторые недостатки. Совместное проживание с другими людьми, у которых свои представления о жизни, практически не обходится без неприятных моментов. Часто появляются разногласия из-за уборки, шума, не соблюдения порядка на общей территории.

коммунальная квартира права

Коммунальная квартира – это то помещение, где все проживающие должны бережно и уважительно относиться к мебели, предметам быта. Хозяин недвижимости может без разрешения соседей:

  1. Сдавать помещение по договору.
  2. Регистрировать в ней граждан.

Соседи бывают недовольным и считают, что проживание других лиц является ущемлением их прав. Если человек курит в помещении, следует обратиться в правоохранительные органы. Недовольство возникает из-за домашних животных. На сдаваемой части должна выполняться уборка и ремонт.

Оплата

Как оплачиваются коммунальные услуги в коммунальных квартирах? За электроэнергию, газ и прочие услуги жильцы вносят на основе площади комнаты. Учитываются и счетчики, расположенные в комнатах. Жильцами выполняется оплата с использованием своих замеров. Оплата за общую территорию выполняется по договоренности собственников.

Если в комнатах отсутствуют приборы учета, то за услуги оплачивают по договоренности. Это осуществляется с учетом количества проживающих или по площади. Если сторонами не решается этот вопрос самостоятельно, то действуют следующие правила:

  1. Изучается количество электрических устройств в комнате.
  2. За тепло оплачивают по территории.
  3. Газ и воду оплачивают по количеству людей.

Необходимо контактировать с соседями, чтобы договориться об оплате коммунальных услугах в коммунальных квартирах. При желании составляется соглашение по определению порядка использования общего имущества. В суде решается вопрос, если собственник имеет задолженность за коммунальные платежи в коммунальной квартире и не хочет его оплачивать. Остальные жители не должны решать данную проблему, неся финансовые потери.

Продажа

По ст. 250 ГК РФ, соседи в коммунальной квартире имеют преимущество на право приобретения комнаты. Если они не желают ее покупать, то должны оформить письменный отказ. Нередко жильцы не желают приобретать жилье, но и не отказываются от покупки по законным требованиям. В этом случае надо направить письменное извещение о продаже, которое требуется заверить у нотариуса.

покупка коммунальной квартиры

Когда лица получили данную информацию, считается, что их оповестили. Если ответ за 30 дней не получен, это является отказом. Если несовершеннолетние лица отказываются, это должно быть зафиксировано с участием представителей органов опеки. Когда соседом приобретается доля, остальных людей уведомлять об этом не следует.

Сделка может быть сорвана, если собственников не оповестили об этом предварительно. Договор будет признан недействительным в течение месяца. Законом установлены полномочия соседа, если указанный период был пропущен по уважительным причинам.

Любым соседом может быть совершена покупка коммунальной квартиры, ее комнаты. Когда наниматель комнаты на основе договора соцнайма прекращает проживание, то на данное помещение имеют право владелец и остальные наниматели. Жилищным кодексом определяются преимущественные права у:

  1. Малоимущих лиц, которым требуется улучшение жилищных условий.
  2. Малоимущих людей, у которых нет жилья.
  3. Остальных граждан, кто желает купить долю.

Права и обязанности жильцов установлены законом, но есть и нормы совместного проживания, которые должны выполняться. Необходимо не доводить дело до конфликтов и не выражать постоянное недовольство. Также нужно смотреть за порядком и чистотой.

Использование общей территории

Все жильцы могут пользоваться прихожей, коридором, туалетом, ванной комнатой и кухней. Очередность и правила пользования данными местами не установлены законом. Правила проживания должны быть согласованы с проживающими, они обязательны для соблюдения. Споры решаются в суде.

коммунальные платежи в коммунальной квартире

Собственники помещений не имеют право отчуждать или выделять долю в натуре на территориях, которые принадлежат остальным владельцам. При продаже доли новый хозяин может использовать общую территорию, а у продавца данное право исчезает.

К местам общего пользования относят:

  1. Санузел.
  2. Коридор.
  3. Кухню.
  4. Кладовку.

По правилам, мебель без согласования с остальными лицами можно ставить только в местах, прилегающих к комнате. В местах общего пользования нельзя нарушать права соседей. Не следует заполнять территорию хламом и громоздкими вещами.

Очередность пользования данными помещениями не фиксируется в документах, такие вопросы решаются жильцами. Разногласия решаются в суде. Если человек продал комнату в коммунальной квартире, то у него исчезает право пользования помещениями. Все функции должен будет выполнять новый хозяин, как и оплату за коммунальные услуги.

Лица, проживающие в коммуналке, обязаны убираться в санузле и на кухне. Делать это нужно еженедельно по договоренности. Обычно уборка осуществляется по очереди. Нужно составить график, обязательно учитывается количество проживающих в комнате. Уборка своей площади остается за ее хозяином.

Перепланировка является вопросом всех проживающих, так как есть площади общего пользования. Данная процедура оформляется в письменном виде с участием нотариуса. Требуется не только разрешения о перепланировки от остальных жильцов, важно, чтобы план одобрила специальная инстанция. Нужно создать проект перепланировки. Изменения не касаются несущих стен.

Комната может стать квартирой, но это не получится сделать по технической составляющей. Возможны трудности в оформлении документов. Обычно для данной процедуры нужна крупная перепланировка.

Что делать с нарушителями порядка?

Правила проживания и борьба с нарушителями связаны между собой. Все люди имеют право на защиту своих прав. Если проблему нельзя решить мирным способом, то поможет это сделать суд. Для этого надо подать исковое заявление.

Читайте так же:
Каким образом фиксируется устное ходатайство

Часто споры возникают по нарушению прав жильцов на места общего пользования. С вынесением приговора контролировать исполнение обязательств должны приставы. Если дело касается тишины, то нужно обратиться в правоохранительные органы. Нужно отправлять заявку письменно. Эти органы решают вопросы по курению в общественных местах, хранению токсических компонентов и порче имущества.

При незаконной перепланировке, которая может быть угрозой целостности объекта, нужно обращаться в БТИ. Отношения между соседями желательно поддерживать дружеские, иначе судебные споры послужат накалом обстановки.

Курение

С наступлением нового закона о курении, нельзя курить в общественных местах. Соседи курящих жильцов имеют право подачи заявления в суд или обратиться с жалобой к участковому полицейскому.

собственник коммунальной квартиры

В период с 23:00 до 08:00 должна соблюдаться тишина. В это время запрещены звуки свыше 20 дБ. Поэтому нельзя пользоваться инструментами, которые нарушают тишину. Запрещено применять пиротехническую продукцию, выполнять действия, которые нарушают общественное спокойствие. При нарушении этого правила жильцы могут вызвать участкового, которым будет выписан штраф.

Домашние животные

Законом разрешено содержание животных в квартире, но если хозяевами будет обеспечено выполнение норм:

  1. Противопожарной безопасности.
  2. СЭС.
  3. Экологии.
  4. Прав и интересов проживающих.

Если у кого-то есть аллергия на животное, то с помощью суда можно получить запрет на его содержание.

Расселение

В некоторых регионах есть целевые программы по улучшению жилищных условий населения с помощью расселения коммунальных квартир. Это нужно для ликвидации такого жилья, которое до сих пор есть даже в крупных городах России.

соседи в коммунальной квартире

Расселение позволяют жильцам, у которых несоответствующие условия для проживания, обзавестись своим новым жильем. Это осуществляется по признанию помещения ветхим, подлежащим сносу. Многие граждане хотят с помощью программы улучшить жилищные условия. Часто вместо коммуналок строят новые дома и кварталы. Расселение граждан без их согласия возможно лишь на основе решения суда.

Для участия в программе необходимо, чтобы человека признали лицом, нуждающимся в улучшении условий жизни. Расселение собственников коммунальной квартиры является длительным процессом. Участвовать в нем можно только тогда, если получится доказать, что в данном помещении жить нельзя. Есть перечень лиц, претендующих на участие в программе, или получение помощи на приобретение жилья, добавление комнаты:

  1. Герои труда.
  2. Герои СССР и России.
  3. Судьи.
  4. Работники СК, МВД, военнослужащие.

Чтобы помещение участвовало в программе, необходимо подготовить документы. Потом назначается комиссия, которая будет выполнять проверку состояния жилья. Результатом оценки является акт и постановление комиссии. Если все пройдено, то строение будет участвовать в программе по расселению.

Реестр помещений жилых объектов включает перечень домов, которые являются ветхими. Его размещают на официальном сайте города. Ветхим жильем является строение, износ которого больше 70% (для камня) и 60% (для дерева). Строение аварийное, если его 2/3 части непригодно для жизни.

Со временем становится все меньше коммунальных квартир, но все же в России их много. В таком типе жилья должны соблюдаться нормы проживания. Но есть и бывшие коммунальные квартиры, которые стали обычной недвижимостью.

Коммунальная квартира: особенности управления и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги

Несмотря на активное строительство нового жилого фонда, существенная доля жилых помещений относится на коммунальные квартиры, называемые также «коммуналками» (или «общагами»). Этот тип жилых помещений является максимально бюджетным, а его жильцы как правило демонстрируют высокую степень социальной разобщенности и неучастия в жизни многоквартирного дома.

Как управлять коммунальным жилищным фондом

Коммунальная квартира не отвечает принципам благополучности жилищных условий. Жилого помещения коммуналки как правило недостаточно для комфортного проживания. Ситуация отягчается, если в одной комнате проживает сразу несколько человек (членов семьи собственника или сособственники). Фактически коммунальные квартиры являются социальной проблемой, связанной с бедностью людей, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия.

Понятие коммунальной квартиры в ЖК РФ и ГК РФ отсутствует, несмотря на некоторую механику регулирования. Под коммунальной квартирой понимается жилой фонд, включающий комнаты (принадлежащие отдельным собственникам) и места общего пользования внутри коммунальной квартиры (общую кухню с плитой, кухонными столами, общим душем, реже – с общим туалетом). В силу п. 4 ст. 16 ЖК РФ, такая комната признается частью коммунальной квартиры и предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания.

Быт в коммунальной квартире обычно организован следующим образом: имеется длинный коридор, который имеет ответвления вправо и влево. В этих сторонах расположены либо комнаты, либо места общего пользования (кухня, санузел, кладовка). Фактически коммунальная квартира часто напоминает прямоугольник, поделенный на части.

Коммунальные квартиры располагаются в многоквартирных домах. Поэтому управление коммунальными квартирами осуществляется в общем порядке, установленном в ст. 161 ЖК РФ и предполагает:
— либо управление управляющей организацией на основании лицензии;
— либо управление ТСЖ;
— либо непосредственное управление, если в доме расположено до 30 квартир (именно квартир, а не комнат внутри коммунальной квартиры).

Собственники коммунальных квартир принимают участие в общих собраниях, голосуют по любым вопросам, которые отнесены к его компетенции. Основное отличие жителей коммунальных квартир от «изолированных» квартир идет не по механизму правового регулирования, а по особенностям быта. В коммуналках быт может быть тяжелым в силу стесненных условий проживания.

Общее имущество в коммунальной квартире

Фактически каждая коммунальная квартира – это многоквартирный дом в миниатюре, поскольку на каждую коммуналку относится набор объектов общего имущества в данной коммунальной квартире. Это любые помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты. Они принадлежат собственникам комнат в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности (п. 1 ст. 41 ЖК РФ).

Читайте так же:
Как разморозить счет в банке

Вот примеры таких объектов:
— комната общей кухни;

ата общей кладовки;
— комната душа (или нескольких душей);
— комнаты туалета с унитазом и раковиной.

Все данные объекты относятся на всех собственников комнат коммунальной квартиры одновременно, и доля каждого пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (п. 1 ст. 42 ЖК РФ). Эта доля не может быть выделена в натуру и следует судьбе права собственности на указанную комнату при переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире (п. 3 и 4 ст. 42 ЖК РФ).

В случае, если собственник одной из комнат коммунальной квартиры решит ее продать, остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки по цене, которую определил собственник (п. 6 ст. 42 ЖК РФ).

Если один из собственников комнаты в коммунальной квартире решит увеличить свою площадь за счет общего имущества коммунальной квартиры, то любое переустройство и (или) перепланировка возможны только с согласия всех собственников комнат в данной квартире (п. 2 ст. 41 ЖК РФ).

Оплата жилищных и коммунальных услуг в коммунальной квартире

На собственников комнат коммунальной квартиры в полном объеме распространяется положение п. 2 ст. 154 ЖК РФ, устанавливающее структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата для собственников комнат коммунальной квартиры включает в себя:
— плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
— взнос на капитальный ремонт;
— плату за коммунальные услуги.

1. Поскольку доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме для собственника комнаты в коммунальной квартире пропорциональна сумме размеров общей площади его комнаты, плата за содержание жилого помещения определяется исходя из данной площади (п. 2 ст. 42 ЖК РФ).

Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается на общем собрании собственников помещений при выборе способа управления, заключении договора управления многоквартирным домом и определении его условий (ст. 161-162 ЖК РФ).

Стоит отметить норму о том, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (п. 1 ст. 43 ЖК РФ). Это означает, что текущий ремонт внутри коммунальной квартиры собственники комнат производят своими силами и средствами, если иное не установлено договором управления.

Фактически у собственников коммунальной квартиры двойная ответственность: за содержание общего имущества внутри коммунальной квартиры (которым они пользуются группой) и за содержание общего имущества многоквартирного дома, в целом (которым они пользуются наряду с другими жителями).

В части оплаты коммунального ресурса на содержание общего имущества используется общий порядок, установленный в п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ:
— оплата по факту, исходя из показаний общедомового прибора учета (при наличии решения общего собрания)
— оплата по нормативу (при отсутствии решения общего собрания об оплате по факту)
— оплата исходя из показаний автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и услуг (что для коммунальных квартир очень большая редкость).

2. Размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным актом для субъекта РФ на очередной год. Собственники комнат коммунальной квартиры оплачивают взнос на капитальный ремонт за исключением ситуации, если многоквартирный дом был признан в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу (п. 2 ст. 169 ЖК РФ).

3. Порядок расчета платы за коммунальные услуги в коммунальной квартире приведен в п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и предполагает следующие варианты:
— размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению, как правило, связан с количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;
— размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из жилой площади j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнаты (комнат) в i-й коммунальной квартире.

Некоторая сумбурность формул расчета связана с тем, что в коммунальных квартирах очень часто отсутствуют приборы учета холодной и горячей воды не только по комнатам, но и по секциям.

Однако счетчики электрической энергии, как правило, имеются на каждую комнату и в этом случае объем (количество) электрической энергии, определенный по показаниям комнатного прибора учета электрической энергии, установленного в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире суммируется с показаниями общего (квартирного) прибора учета в i-й коммунальной квартире.

Коммунальные квартиры – специфический объект с точки зрения управления не только проживающим контингентом, но и расположением сетей инженерно-технического обеспечения, средств измерений (которые часто отсутствуют в комнатах и квартире). Однако пока что сегмент коммунальных квартир продолжает оставаться обширным, а следовательно, вопросы грамотного управления коммунальными квартирами – будут требовать ответа.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector