Жалоба на соседей алкоголиков, нарушающими порядок

Проживание в многоквартирном доме, зачастую, связано с множеством проблем, в том числе и с необходимостью терпеть соседство с людьми, ведущими маргинальный образ жизни. Законодательство предусматривает способы пресечения действий, нарушающих общественный порядок, а также санкции для граждан, которые мешают другим жильцам. При наличии серьезных поводов можно воздействовать на недобросовестного соседа при помощи правоохранительных органов или добиться его выселения. Но действовать необходимо строго в рамках законодательства.

Законодательная основа пресечения действий, нарушающих порядок

При проживании в многоквартирном доме часто приходится соседствовать с гражданами, злоупотребляющими алкоголем или наркотическими веществами. Такие жильцы доставляют множество неудобств. Многие граждане считают, что бороться с подобными нарушениями невозможно, но законодательство регламентирует пресечение противоправного поведения и защиту интересов других собственников в многоквартирных домах. Нормативную базу, позволяющую воздействовать на недобросовестных соседей, составляет:

ЖК РФ. Статья 17 регламентирует назначение жилища и рамки, в пределах которых его можно использовать. В статье 83 установлен перечень обстоятельств, по которым с гражданином может быть расторгнут договор соцнайма, в том числе и из-за нарушения прав и законных интересов соседей. Статья 91 регламентирует причины для выселения ответственного квартиросъемщика и членов его семьи.
ГК РФ. Статья 293 регламентирует основания и порядок прекращения права собственности на жилье, в том числе и при систематическом нарушении интересов соседей.
КоАП РФ. В статье 7.21 установлены санкции для правонарушителей, портящих жилые дома и помещения.

Соседей, которые систематически допускают нарушение прав и интересов других жильцов, можно наказать различными способами, наиболее жесткий из которых – выселение. Применяться крайние меры могут только по решению суда.

Порядок действий при борьбе с соседями-дебоширами

Если проблемный сосед злоупотребляет спиртными напитками, договориться с ним по-хорошему вряд ли получится, но попробовать все же стоит. Проводить беседы следует в моменты, когда человек находится в трезвом состоянии. Необходимо воздержаться от мер физического воздействия, поскольку это наказуемо. На проявление нарушения интересов следует реагировать обращением к участковому и сотрудникам правоохранительных органов. Гораздо более эффективными будут коллективные жалобы жильцов в различные инстанции, поэтому целесообразно скооперироваться с другими собственниками квартир, недовольными сложившейся ситуацией.

Для решения проблемы с недобросовестными соседями следует придерживаться следующего алгоритма:

попытаться донести претензии до нарушителя мирным путем, пока он находится в трезвом состоянии;
вызвать представителей правоохранительных органов и участкового на случаи нарушений порядка. Не нужно пытаться утихомирить проблемных жильцов самостоятельно. Алкоголики бывают агрессивны, и подобные попытки могут закончиться негативными последствиями;
скооперироваться с другими жильцами и написать коллективную жалобу участковому инспектору;
при нарушении жильцом санитарно-гигиенических норм, допущении разрушения жилого помещения и порче общего имущества написать коллективную жалобу в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию;
если иные меры, предпринятые жильцами, не возымели должного эффекта, собрать доказательства, в том числе и жалобы в различные инстанции, заключения СЭС и жилинспекции, написать исковое заявление в суд с требованием о принятии мер к недобросовестному соседу;
принять участие в судебном разбирательстве, получить решение;
если недобросовестный сосед не выполняет предписания суда, обратиться в суд повторно с требованием о выселении.

Наибольшего эффекта можно добиться, если действовать слаженно с другими жильцами. Инстанции, в которые подаются жалобы, как правило, гораздо больше внимания уделяют именно коллективным обращениям. Участковый также не сможет проигнорировать такое заявление.

Жалоба участковому. Требования к оформлению документа

Подача жалобы участковому приведет к проверке действий и условий проживания у проблемного соседа. Если должностное лицо ничего не предпримет, о факте уклонения от исполнения своих обязанностей можно заявить в прокуратуру. При составлении жалобы участковому рекомендуется соблюдать следующие правила:

писать текст следует разборчивым почерком, также можно использовать компьютер;
соблюдать требования к содержанию и оформлению документа. Сначала нужно оформить шапку жалобы, текст самого заявления, указать требования, поставить личную подпись и дату составления;
не стоит подавать жалобу анонимно. Подобные обращения рассматриваются только в исключительных случаях;
ситуацию нужно описать максимально подробно.

Читайте так же:

Когда при ипотеке квартиры наступает право собственности

Жалоба обязательно должна быть составлена в письменной форме, на устные обращения участковый вряд ли отреагирует. В ней следует указать:

ФИО и должность адресата;
ФИО, место жительства, телефон заявителя для связи;
описание сложившейся ситуации. Нужно указать как можно больше фактов, это повысит вероятность принятия действенных мер к нарушителю;
указать меры, которые, по мнению заявителя, участковый должен предпринять для пресечения противоправных действий;
поставить дату и подпись.

Если гражданин не располагает сведениями об участковом инспекторе, ответственном за район проживания, он может подать аналогичную жалобу начальнику территориального отдела полиции.

Возможность принудительного выселения из жилья

Порядок и основания выселения соседа-алкоголика будут зависеть от права, на основании которого он проживает в квартире. Так, если он арендует жилплощадь у физического лица, нужно обратиться к собственнику с жалобой. Он должен предпринять действия для урегулирования конфликта.

Если сосед-дебошир проживает в муниципальной квартире на основании договора соцнайма, следует обращаться в орган, который является собственником квартиры. Выселить такого жильца можно на основании:

неуплаты квартиросъемщиком коммунальных услуг;
нарушения требований к санитарно-гигиеническому и техническому состоянию жилья;
допущения проживания граждан без оформления регистрации в муниципальной квартире;
систематических нарушений прав и законных интересов соседей.

Необходимо обратиться с жалобами в Роспотребназдор (СЭС). Поддержку недовольным жильцам должен оказать муниципалитет, который является владельцем квартиры. Следует собрать доказательства противоправных действий соседа-алкоголика. Подтверждением станут жалобы участковому и иные инстанции, а также документы, фиксирующие предпринятые сотрудниками органов действия. При принудительном выселении жильца из квартиры, принадлежащей муниципалитету, следует опираться на ст. 91 ЖК РФ. Собранные доказательства потребуются для аргументации своей позиции в суде.

Если недобросовестный сосед проживает в квартире, принадлежащей ему на правах собственности, выселить его будет гораздо сложнее. В подобных случаях невозможно выдворить его, если у жильца нет другого места жительства. Опираться необходимо на статью 293 ГК РФ, которая регламентирует основания для прекращения права собственности на жилое помещение.

Из комнаты в коммунальной квартире сосед, нарушающий права других жильцов, также может быть выселен только через суд.

Жалобы в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию

При обращении в эти инстанции не следует требовать выселения соседа, поскольку подобные вопросы не находятся в компетенции сотрудников этих органов. Просьба недовольных жильцов должна заключаться в организации проверки и составлении актов осмотров жилья. Эти заключения и сами жалобы нужно будет приложить к исковому заявлению в суд.

Целесообразно привлечь к обращению в инстанции как можно больше жильцов дома. Коллективная жалоба возымеет больший эффект. Жильцам необходимо действовать совместно, оставить свои личные подписи и номера телефонов для связи в тексте обращения.

В Роспотребнадзор нужно жаловаться, если сосед нарушает требования к санитарно-гигиеническому состоянию квартиры. Если в помещении неприятный запах, обитают паразиты. Сотрудники органа проведут осмотр, составят акт и потребуют от жильца устранить нарушения.

Жилищная инспекция реагирует на жалобы, связанные с порчей общедомового или принадлежащего другим жильцам имущества. Так, если сосед систематически затапливает квартиры других собственников, сотрудники органа составят акт, фиксирующий нарушения, и обяжут гражданина устранить их.

Читайте так же:

Жалоба в прокуратуру на волокиту следователя образец

В жалобе обязательно указываются:

сведения о заявителе и всех жильцах, которые недовольны противоправными действиями нарушителя;
сведения о лице, на имя которого подается обращение;
описание ситуации с конкретизацией фактов и ссылками на нормы законодательства;
требования о принятии мер. Следует конкретизировать, какие именно действия, по мнению жильцов, должны предпринять сотрудники органа;
контактные телефоны жильцов;
адресные данные одного из заявителей для направления ответа;
дата и подписи всех недовольных жильцов.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один необходимо сохранить, он послужит доказательством в суде. На экземпляре, оставшемся у жильцов, должна стоять отметка принявшего обращение лица.

Исковое заявление в суд

Если все вышеизложенные меры не возымели действия, следует обращаться в суд. В исковом заявлении указываются:

данные истцов;
сведения об органе, в который подается заявление;
максимально подробное описание ситуации со ссылками на законодательство;
требование о принятии мер по защите интересов истцов;
дата и подпись.

К заявлению нужно приложить все собранные документальные доказательства.

Стоит учесть, что при первом разбирательстве суд не выселит недобросовестного соседа, а обяжет его устранить нарушения прав других жильцов. Если предписание гражданин не выполнит, следует инициировать еще одно разбирательство с требованием о выселении.

Коллективная жалоба в прокуратуру

Прокуратура – орган общего надзора за соблюдением законодательства, потому жалобы и обращения поступают именно к ней. Коллективная жалоба в прокуратуру – образец ведения совместной стратегии по защите нарушенных прав, когда нарушения коснулись целого круга лиц. Как выглядит коллективное заявление в прокуратуру? Образец в конце публикации.

Когда жалоба считается коллективной

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре», надзор за соблюдением законодательства – это ключевая функция органов прокуратуры. Реализуя эти функции, прокуратура рассматривает обращения и жалобы от граждан, в которых они сообщают о нарушениях законодательства со стороны государственных и муниципальных органов, должностных лиц, физических и юрлиц.

Важно! В соответствии с п. 1.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, утв. Приказом ГП РФ № 45, обращения могут быть индивидуальными – направляет один человек, или коллективными. Согласно пп. 6 п. 1.9 Инструкции, коллективной считается жалоба, поданная двумя и более лицами совместно.

Предмет коллективной жалобы в прокуратуру – это нарушение законодательства, затрагивающее и нарушающее законные права и интересы 2-х и более лиц, если все они или некоторые из них обратились с такой жалобой.

Прокуратура не ограничивает граждан в праве на коллективное обращение. Законом не установлено лимитов на количество заявителей, в отношении которых прокуратура готова рассматривать нарушения прав и интересов. Сколько бы лиц не подписалось под обращением — в отношении каждого из них оно будет рассмотрено. Закон обязывает прокуроров давать мотивированный и обоснованный ответ на жалобу. Такой ответ в письменном виде должен быть направлен каждому подписанту коллективного обращения, если они оставили свои контакты.

Предметом для коллективного обращения в прокуратуру выступают нарушения законодательства со стороны:

управляющий компаний, ТСЖ, ЖСК и иных организаций осуществляющих управление общим имуществом МКД;
застройщиков и девелоперских компаний при срыве сроков сдачи дома в эксплуатацию;
работодателей при массовой задержке или невыплате зарплаты;
туристических компаний при задержках рейсов, предоставлении услуг ненадлежащего качества;
председателя кооператива, например, за нецелевое расходование взносов;
застройщиков парковых зон, если это затрагивает интересы жильцов окружающих местностей;
развлекательных заведений, если их деятельность нарушает общественный порядок;
руководства образовательных учреждений.

Читайте так же:

Договор цессии между физлицом и ип

Как составить жалобу

Так как законодательством не установлено единого бланка для обращений со стороны граждан, составлять жалобу необходимо в свободной форме. Ключевое условие – составление документа с учетом общепринятых правил деловой переписки.

Как и куда подать коллективную жалобу

Коллективную жалобу рекомендуется подавать в подразделение прокуратуры по месту выявления нарушений или месту нахождения того органа или организации, в отношении которой подается жалоба. Если разрешение вопроса входит в компетенцию иного прокурорского подразделения, обращение будет перенаправлено по принадлежности в 7-дневный срок с момента его регистрации, о чем заявители уведомляются в письменной форме.

Важно! Существует несколько вариантов подачи обращения в прокуратуру: лично в нужное подразделение или через интернет-приемные на сайтах региональных или местных прокуратур. Применительно к коллективной жалобе, рекомендуется направлять обращение по почте с описью вложений и уведомлением о вручении.

Допускается, но не рекомендуется обращение и в Генпрокуратуру. Привлечение высшего руководства ведомства не принесет желаемого эффекта. Она не будет рассматривать бумагу самостоятельно до тех пор, пока не будет решений от нижестоящих прокуроров. Для этого они «спустят» жалобу в порядке подчиненности надлежащему прокурору. Реальный эффект можно получить только тогда, когда районная и областная прокуратура приняли решения, которые не удовлетворили заявителей.

Коллективная жалоба — образец

Право граждан России на личное или коллективное обращение в государственные органы или органы местного самоуправления закреплено в Конституции, а также регулируется Законом 59-ФЗ. В данном документе установлено, в каком порядке и в какие сроки должны рассматривать обращения граждан, а также определены права лиц, обратившихся к представителям власти.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (495) 980-97-90 доб. 885

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 449-45-96 доб. 184

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 700-99-56 доб. 257

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Законом определены несколько видов обращений:

Предложение. В этом виде обращения содержатся рекомендации по внесению изменений в законодательные акты, по улучшению и совершенствованию работы государственных и муниципальных организаций.
Заявление. Данный вариант обращения может сообщать о нарушении законов или подзаконных актов, о недостатках в работе государственных органов или должностных лиц.
Жалоба. Подобное обращение содержит просьбу гражданина о защите или восстановлении нарушенных прав его лично или других лиц.

Жалоба может быть личной или коллективной. В ситуации, когда нарушены права группы лиц, наибольший отклик имеет именно коллективное обращение. Поводы, чтобы написать коллективную жалобу, могут быть самыми разными:

На работодателя по поводу задержки зарплаты, нарушения порядка сокращения штата, правил внутреннего распорядка и т.д. Кроме инспекции по труду, можно написать жалобу и в прокуратуру.
На управляющую компанию за оказание некачественных коммунальных услуг, нарушение сроков и порядка их предоставления. Жалобу направляют в Государственную жилищную инспекцию или местную администрацию. Если обращение в эти органы результата не даст, можно подать жалобу в прокуратуру на бездействие УК, Госжилинспекции и администрации.
На соседей можно жаловаться на нарушение общественного порядка, курение или распитие спиртных напитков в подъезде дома, а также громкие звуки в ночное время. Коллективное обращение адресуют участковому сотруднику полиции. В Госжилинспекцию подают жалобу на незаконную перепланировку, которая угрожает безопасности других жителей, например, если соседи снесли несущую перегородку в своей квартире.
На состояние дорог коллективную жалобу адресуют в ГИБДД, местную администрацию или прокуратуру.
На образовательные учреждения можно подать коллективную жалобу на незаконный сбор денег на различные нужды. Направляют коллективное заявление в районный или областной отдел образования, Министерство образования, прокуратуру.

Читайте так же:

Как оформляется временная регистрация

Как написать коллективную жалобу?

При составлении этого документа можно руководствоваться правилами делового этикета, которые применяются для любых обращений в официальные инстанции. Обращение должно содержать ссылки на законодательные акты, соблюдение норм которых требуют заявители.

При оформлении коллективной жалобы следует соблюдать такие принципы, как:

использование только официального языка;
употребление местоимений «мы», «нам» и т.д., чтобы акцентировать внимание на коллективном характере обращения;
описание конкретных фактов и ситуаций;
изложение сути жалобы кратко и по существу.

Важно: обращение должно содержать конкретное требование по устранению нарушений. Для подтверждения изложенных в жалобе фактов можно приложить подтверждающие документы или их копии.

Коллективная жалоба — образец

В обращении указывают название органа, в который оно направляется, ФИО должностного лица, если они известны, данные и адреса заявителей. Далее описывают суть проблемы, формулируют требования обратившихся. Под обращением подписываются все заявители. Образец коллективной жалобы можно увидеть ниже.

Срок ответа на заявление

Обращения граждан регистрируют в течение трех дней с момента их поступления. Если решать вопрос, который изложен в жалобе, уполномочен другой орган, то обращение переадресовывают и сообщают об этом заявителям. На рассмотрение жалобы и подготовку ответа отводится 30 дней. В ответе государственный орган обязан сообщить заявителям, какие меры приняты или будут приняты для устранения указанных в жалобе нарушений.

Способы подачи коллективной жалобы

Направить коллективную жалобу адресату можно несколькими способами:

Лично при посещении соответствующего ведомства. В этом случае документ следует оформить в двух экземплярах. Сотрудник, который принимает обращения, должен указать на втором экземпляре дату, свою должность и расписаться. Являться лично всем заявителям необязательно, жалобу может передать один из них.
По почте. Отправлять жалобу следует заказным письмом с уведомлением о вручении. Если к обращению приложены дополнительные документы, то необходимо составить опись вложений.
При помощи электронного обращения на сайте государственного органа, заполнив специальную форму для обращений. В этой ситуации нужно будет предварительно собрать данные всех заявителей. Дополнительно можно отравить скан-копии жалобы и приложенных к ней документов по электронной почте, которая указана на сайте ведомства.

Коллективная жалоба — о чем нужно знать?

Главное правило, которое нужно учитывать при подаче коллективной жалобы, — это соблюдение порядка обращения в государственные органы. Не нужно сразу писать в прокуратуру, если, например, управляющая компания оказывает жителям некачественные услуги. Сначала следует обратиться с жалобой к руководителю УК и потребовать устранить имеющиеся нарушения.

При отсутствии результата можно уже написать жалобу на действия УК и ее руководителя в Госжилинспекцию. Одновременно допускается обратиться с жалобой в прокуратуру. То есть в вышестоящий орган следует направляться только в случае, когда не получен нужный результат от обращения в предыдущие инстанции.

Москва, Московская область: +7 (495) 980-97-90 доб. 885

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 449-45-96 доб. 184

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 700-99-56 доб. 257

Вопрос: Как написать коллективную жалобу в трудовую инспекцию? Не могли бы Вы прислать образец жалобы на электронную почту. Нашей администрацией предприятия грубо нарушаются 14 статей трудового законодательства. Хотим написать жалобу, а как это сделать? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Как написать коллективную жалобу в трудовую инспекцию? Не могли бы Вы прислать образец жалобы на электронную почту. Нашей администрацией предприятия грубо нарушаются 14 статей трудового законодательства. Хотим написать жалобу, а как это сделать?

Читайте так же:

Если наследник умирает, не успев принять наследство?

Обращение в Роструд составляется в произвольной форме. В таком обращении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, вопросы, по которым требуется консультирование. Обращение должно быть подписано лицами, его направляющими, в обращении должны быть указана дата обращения.

Согласно п. 2.16 Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н, для заявителей, письменно обратившихся в Роструд или его территориальный орган по вопросам предоставления государственной услуги, форма обращения может быть произвольной и должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым требуется консультирование в рамках предоставления государственной услуги, заверенную личной подписью с указанием даты обращения.

В соответствии с п. 2.17 названного выше Административного регламента в письменном обращении о предоставлении консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе направленном по электронной почте, работодателями и работниками указывается адресат (Роструд или наименование территориального органа) либо должность, фамилия и инициалы должностного лица Роструда или территориального органа, которому адресовано обращение. Письменное обращение должно быть написано разборчиво от руки или оформлено в печатном виде.

При обращении за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов в сети Интернет заявителями в электронном виде по образцу оформляется заявление-анкета получателя консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (п. 2.18 указанного выше Административного регламента). В обращении, направляемом в Роструд или его территориальный орган в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Обращение по вопросам предоставления государственной услуги может быть направлено гражданином или организацией на официальный сайт Роструда или сайты территориальных органов в сети Интернет.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

голоса

Рейтинг статьи