Abc-contact.ru

АБС Контакт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Изменение цены контракта по; 44-ФЗ в; 2021 году

Изменение цены контракта по 44-ФЗ в 2021 году

Цена госконтракта — это одно из существенных условий, изменять которые запрещает 44-ФЗ. Но есть исключения, когда стороны могут договориться и уменьшить или увеличить стоимость договора. Разберемся, при каких условиях можно менять цену и в каком размере.

Условия изменения цены контракта по 44-ФЗ

При заключении договора

Заказчик хочет докупить товар на сумму экономии

Если заказчик провел конкурс, аукцион или запрос предложений, в которых сэкономил, то на основании ч. 18 ст. 34 44-ФЗ он может закупить больше товара на сумму экономии при следующих условиях:

  • закупают товар (не услуги и работы);
  • заказчик предусмотрел в документации право на увеличение количества товара;
  • итоговая цена договора не превышает НМЦ;
  • цену увеличивают пропорционально объему продукции — стоимость единицы товара рассчитывают, разделив итоговую цену контракта на изначальное количество товара.

Победитель может согласиться или отказаться от предложения:

  • Если откажется, то контракт заключают по цене, которую предложил участник, на условиях документации закупки.
  • Если соглашается, то стороны заключают дополнительное соглашение с новыми условиями и ценой, заказчик публикует в ЕИС новый контракт и документы, подтверждающие внесение изменений в проект контракта.

Например, в аукционе № 0818200000517000188 на поставку сплит-систем победитель снизил цену на 58 %, и заказчик закупил тринадцать кондиционеров одного вида вместо заявленных четырех. Цену договора подняли почти до НМЦ.

Влияние НДС на цену договора

Может ли заказчик уменьшить цену на величину НДС, если победитель закупки работает на упрощенной системе налогообложения (УСН)? По ч. 2 ст. 34 44-ФЗ цена является твердой и действует на весь срок исполнения. Но в практике есть разные случаи в зависимости от позиции судов.

В 2017 году Минфин опубликовал письмо № 03-07-11-72354, в котором разъяснил свою позицию: в 44-ФЗ нет оснований заказчику корректировать цену в зависимости от системы налогообложения победителя. Если победитель применяет упрощенную систему, то заказчик должен оплатить контракт по предложенной участником цене.

Верховный суд в Определении от 23.09.2019 N 306-ЭС19-15999 высказал позицию, что если заказчик выделил НДС, то нужно подписывать контракт на таких условиях. Заказчик оплачивает контракт вне зависимости от того, какую систему применяет победитель. Если заказчик выделит НДС в платежном поручении, то поставщику на «упрощенке» не надо платить налог. Главное — не выставлять заказчику счет-фактуру.

Как поступить, если госзаказчик не указал в документах закупки условия, по которым будет оплачивать договор победителю на УСН:

  1. Заранее уточните этот момент в запросе на разъяснения.
  2. Если подавать запрос на разъяснения уже поздно, то направьте заказчику протокол разногласий перед подписанием договора и попросите не выделять НДС.
  3. При отказе заказчика изменить в договоре формулировку про налог, подписывайте контракт на этих условиях, и не выставляйте счет-фактуру после исполнения.
  4. Если госзаказчик вычтет из цены размер налога и перечислит меньшую сумму, то обращайтесь в суд.

После заключения контракта

Уменьшение стоимости без изменения объема товара, работ, услуг (ТРУ)

Цену контракта можно уменьшить без изменения объема товара и услуг, если поставщик согласен пересмотреть ее (п.1а ч.1 ст. 95 44-ФЗ). Увеличить стоимость по этому условию нельзя. Новую стоимость стороны фиксируют в дополнительном соглашении.

Изменение количества ТРУ

Заказчик может предложить поставщику уменьшить или увеличить количество поставляемых товаров, работ, услуг на 10 % и соизмеримо снизить или повысить стоимость оплаты за контракт. При этом соблюдают следующие условия:

  • Заказчик прописал условие в документации закупки, а при заключении договора с единственным поставщиком — в проекте контракта.
  • Изменить цену можно в закупках у единственного поставщика и во всех способах проведения торгов, кроме запроса котировок.
  • Новый объем ТРУ и цену закрепляют в дополнительном соглашении на этапе исполнения договора.
  • Стоимость уменьшают и увеличивают пропорционально количеству товара, услуги: например, если закупали 100 ручек за 1000 рублей, то при закупке 110 ручек стоимость поднимут до 1100 рублей.
Читайте так же:
Какие проводки по аренде авто у сотрудника

Изменение условий крупных долгосрочных госконтрактов

Если госконтракт невозможно исполнить из-за независимых от поставщика и заказчика обстоятельств, то существенные условия в нем можно изменить. Срок и предельную цену контрактов, при которых можно менять стоимость и другие существенные условия, устанавливает постановление № 1186:

  • Федеральные госконтракты на сумму от 10 млрд рублей и срок от 3 лет, кроме контрактов на проведение клинических исследований лекарств для медицинского применения.
  • Региональные контракты на сумму от 1 млрд рублей сроком от 3 лет.
  • Муниципальные договоры на сумму от 500 млн рублей сроком от 1 года.
  • Федеральные госконтракты на проведение клинических испытаний лекарств на сумму от 40 млн рублей на срок от 3 лет.

Изменение тарифов на ТРУ

Если в течение исполнения договора изменились тарифы — регулируемые государством цены, то стоимость договора можно пересмотреть. При этом не изменяется качество и количество ТРУ. Новый тариф умножают на оставшийся товар, услуги и заключают дополнительное соглашение. Например, так можно повысить цену за договор с единственным поставщиком на управления многоквартирным домом или поставку энергии, воды, тепла (п. 8, 22 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Заказчику сократили бюджет

Государственный или муниципальный заказчик планировал провести закупку на бюджетные деньги, но лимиты «урезали», и заказчик не может заплатить поставщику полную сумму. Госзаказчик согласовывает с исполнителем возможность снижения цены:

  • Если поставщик согласен снизить стоимость и не менять объем поставляемого товара и услуг, то цену снижают до размера доведенных на закупку денег.
  • Если отказывается — вместе с ценой снижают объем поставляемого товара и услуг. Объем ТРУ уменьшают соразмерно цене по методике из постановления № 1090.

Лечение за границей

Цену можно менять в контрактах с зарубежной компанией на лечение гражданина России, если по медицинским показаниям добавили или уменьшили перечень услуг. В договоре должно быть предусмотрено такое условие.

Крупные строительные тендеры

В контрактах на строительство, реконструкцию, капремонт стоимость можно увеличить на сумму до 30 % при условиях:

  • срок исполнения договора — больше 1 года;
  • цена контракта превышает размер, установленный Правительством РФ;
  • договор нельзя исполнить из-за независимых от сторон обстоятельств;
  • получено письменное обоснование на основании решения Правительства РФ, исполнительного органа субъекта или местной администрации соответственно;
  • срок исполнения не изменился.

Ответственность за нарушение порядка изменения цены контракта

За нарушение порядка пересмотра стоимости ответственность несет только госзаказчик. Если он подпишет дополнительное соглашение с поставщиком об изменении цены договора по условиям, которых нет в 44-ФЗ, то получит штраф:

  • 20 тыс. рублей — на должностное лицо;
  • 200 тыс. рублей — на юрлицо.

По гособоронзаказу штраф составляет:

  • 50 тыс. рублей — на должностное лицо;
  • 500 тыс. рублей — на юрлицо.

Если изменения повлекли дополнительное расходование бюджетных денег или уменьшение поставляемых товаров, работ, услуг, то штраф накладывают в двукратном размере от дополнительно израсходованной суммы или цен на ТРУ.

Читайте так же:
Возражение на исковое заявление о взыскании задолженности по кредиту

Инструкция: как составить и заключить допсоглашение об изменении цены договора

Дополнительное соглашение об изменении цены договора — это документ, который корректирует условие о стоимости сделки. То есть новая трактовка первоначального контракта в части вопросов ценообразования.

Изменение стоимости сделки

Стороны сделки вправе корректировать условия контракта. Такая необходимость связана с разными причинами. Но вот можно ли допсоглашением изменить сумму договора, законно ли это? Да, корректировка цен и стоимости по сделке допускается. Поменять стоимостные значения разрешается следующими способами:

  1. По договоренности. Участники сделки обговаривают новые условия оплаты по контракту. Когда решение удовлетворит все стороны, заключается дополнительное соглашение.
  2. В одностороннем порядке. Корректировка одной из сторон сделки допустима, только если такая возможность прямо прописана условиями сделки или регламентирована нормативными актами.
  3. По решению суда. Осуществляется при наличии существенных изменений в обстоятельствах исполнения сделки. Требует соблюдения установленного порядка.
  4. В автоматическом порядке. Допускается, если контракт содержит условия об автоматической корректировки стоимости. В таком случае допсоглашение об увеличении стоимости договора не обязательно.

Для каждого основания изменения предусмотрена масса нюансов и особенностей. Разбираемся в деталях.

В одностороннем порядке

Первоначальное соглашение может содержать особое условие о корректировке цен. Например, в контракте прописывается право поставщика увеличить стоимость товара при росте закупочных цен. Аналогичное условие может быть предусмотрено действующим законодательством.

Повышение цен по сделке в одностороннем порядке встречается довольно редко. Крупный поставщик навязывает такие условия более мелким заказчикам. Когда партнеры равны, условия об односторонней корректировки исключаются.

Существенное повышение стоимости одной стороной могут расценить как нарушение п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020). Контрагент вправе оспорить одностороннее удорожание сделки.

Перед изменением стоимости в одностороннем порядке проверьте, не установлены ли ограничения по частоте на законодательном уровне. Например, арендодателям запрещено повышать цену чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В судебном порядке

Изменение по решению суда проводится по исключительным правилам. Сторона-инициатор обязана соблюсти установленный алгоритм:

  1. Предложить контрагенту заключить дополнительное соглашение об увеличении суммы контракта. Достаточно направить письмо, уведомление или проект допсоглашения в адрес партнера.
  2. Получить отказ. У компаньона есть ровно 30 календарных дней, чтобы ответить на письмо об увеличении стоимости договора. Если ответа нет по истечении срока, то это принимается за отказ стороны решить вопрос по договоренности.
  3. Подайте иск на основании п. 2 ст. 452 ГК РФ, в котором изложите необходимость и причины корректировки стоимостных показателей по сделке.

Одного желания контрагента повысить стоимость сделки недостаточно для обращения в суд. Необходимо доказать наличие существенных причин. К таковым относят:

Существенное изменение обстоятельств по сделке

Например, это существенное увеличение стоимости материалов и оборудования, которые предоставил подрядчик, или услуг, которые он получает от третьих лиц, если это нельзя было предусмотреть для подряда (п. 6 ст. 709 ГК РФ).

Существенные нарушения условий сделки

К примеру, сторона нарушила сроки оплаты по контракту, не исполнила сроки поставки, нарушила технологический процесс и прочее.

Условия, предусмотренные самим контрактом

Например, в качестве основания для изменения цены стороны могут согласовать просрочку выполнения работ более чем на определенное количество дней (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Читайте так же:
Как отказаться от страховки по кредиту в ВТБ 24

Иные основания, предусмотренные законодательством

К примеру, арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы, если состояние объекта аренды существенно ухудшилось по причинам, за которые он не отвечает (п. 4 ст. 614 ГК РФ). Покупатель вправе потребовать соразмерного уменьшения цены, если получил некачественный товар (п. 1 ст. 475 ГК РФ).

Автоматически

Стоимость корректируется автоматически, если такая возможность предусмотрена контрактом (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Основанием для изменений являются:

  • динамика уровня инфляции;
  • нестабильный курс иностранных валют;
  • рыночный индекс цен;
  • правочные расчетные коэффициенты и прочее.

Например, в соглашении об аренде согласовано ежеквартальное повышение размера арендной платы путем ее индексации с учетом инфляции. Такое изменение стоимости не является изменением контракта и не нарушает запрета изменять арендную плату чаще одного раза в год.

Цена корректируется в автоматическом порядке при изменении законодательных актов, которые регламентируют коммерческие отношения (сделку). Например, величина арендного платежа устанавливается на основании постановления муниципалитета. Если муниципалитет уменьшит нормативную цену, то и стоимость сделки снизится. Причем дополнительное соглашение об уменьшении цены договора аренды для данной ситуации не потребуется (п. 19 постановления пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73).

Как составить и заключить допсоглашение

Составьте дополнительное соглашение об увеличении стоимости договора в письменной форме. Ее обязаны подписать все стороны сделки.

Если контракт нотариально удостоверен, то новое соглашение придется заверить в нотариальной конторе (п. 1 ст. 161, п. 2 ст. 434, п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Проверьте, чтобы документ содержал обязательные реквизиты:

  • сведения о первоначальном договоре — его наименование, дату, номер;
  • наименования и реквизиты сторон, подписавших соглашение;
  • новую цену;
  • момент, с которого договор считается измененным.

Изложите условие о цене в новой редакции. Если цена согласовывалась в приложении к первоначальному контракту (например, в протоколе согласования), то оформите и согласуйте новую редакцию приложения.

Шаблон допсоглашения

Дополнительное соглашение № ________

об изменении цены по контракту

от «__»____ 20__ г. № ____

г. __________ «___»_______ 20___ г.

________________________________ (наименование или Ф.И.О.), именуем__ в дальнейшем «Заказчик» в лице __________________________ (должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя), действующ__ на основании ______________________ (документ, подтверждающий полномочия), с одной стороны и ________________________________ (наименование или Ф.И.О.), именуем__ в дальнейшем «Исполнитель» в лице __________________________________ (должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя), действующ__ на основании ________________________________ (документ, подтверждающий полномочия), с другой стороны, руководствуясь своими интересами, п. 2 ст. 424, п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с ________________________ (причины, обоснование) договорились внести следующие изменения в договор от «__»_______ 20__ г. № __ (далее — Договор):

  1. Цена товара (работ, услуг) по Договору составляет ____ (______) рублей, в том числе НДС ___ (_____) рублей за _______ (единицы измерения).
  2. Общая стоимость товаров (работ, услуг) по Договору составляет ____ (____) рублей, в том числе НДС ___ (_____) рублей (далее — ЦД).
  3. Оплата по Договору производится платежными поручениями в следующем порядке: ___________________________.
  4. Обязательства Заказчика по уплате ЦД считаются исполненными с момента поступления денег на счет Исполнителя.
  5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, Стороны руководствуются положениями Договора.
  6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями обеих Сторон и действует до момента окончания срока действия Договора.
  7. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному для каждой Стороны и является неотъемлемой частью Договора.
  8. Адреса и платежные реквизиты Сторон.
Читайте так же:
Как правильно расторгнуть договор? пошаговая инструкция

(наименование юридического лица) (наименование юридического лица)

Юридический/почтовый адрес: ________ Юридический/почтовый адрес: ______

ИНН/КПП ____________________________ ИНН/КПП __________________________

ОГРН _______________________________ ОГРН _____________________________

Телефон: __________ Факс: __________ Телефон: __________ Факс: ________

Адрес электронной почты: ___________ Адрес электронной почты: _________

Банковские реквизиты:_______________ Банковские реквизиты:_____________

Адрес: _____________________________ Адрес: ___________________________

Паспортные данные: _________________ Паспортные данные: _______________

Телефон: ___________________________ Телефон: _________________________

Адрес электронной почты: ___________ Адрес электронной почты: _________

Счет ______________________________) Счет ____________________________)

Примерный образец

Дополнительное соглашение об увеличении суммы договора

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Внесение изменений по дополнительному соглашению

На вкладке «Объекты закупки» необходимо вносить изменения в поля «Цена единицы» или «Общая стоимость».

При внесении изменений в поле «Количество» система не даст разместить дополнительное соглашение.

Если на вкладке «Объекты закупки» меняется значение в поле «Наименование», «Цена единицы» или ставка НДС, при этом есть документ в статусе «Утвержден», то необходимо на вкладке «Объекты закупки» добавить еще 1 объект закупки с помощью кнопки «Добавить» (+). Система создаст новое поле, куда необходимо внести новое значение.

На вкладке «Объекты закупки» необходимо менять поле «Количество», но не более чем на 10%. Цена контракта увеличивается пропорционально увеличенному количеству. Внимание! Если пользователем было заключено несколько доп. соглашений по данному основанию, то сумма процентов увеличения в таких доп. соглашениях не может превышать 10%. (Например, подписано три доп. соглашения: 3% + 5% + 2% = 10%). Если сумма превысит 10%, то на экран будет выводится сообщение об ошибке.

Можно менять значения в любых полях, если вносимым изменениям не препятствуют документы в статусе «Утвержден», «Согласование».

Нельзя менять режим исполнения контракта на «Вне ПИК» «В ПИК» — для такого изменения есть основание внесения изменений «Изменение режима исполнения».

В блоке «Добавление файла» необходимо добавить файл решения Правительства РФ.

Нельзя менять режим исполнения контракта на «Вне ПИК» «В ПИК» — для такого изменения есть основание внесения изменений «Изменение режима исполнения».

В блоке «Добавление файл» необходимо добавить файл решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Нельзя менять режим исполнения контракта на «Вне ПИК» «В ПИК» — для такого изменения есть основание внесения изменений «Изменение режима исполнения».
В блоке «Добавление файла» необходимо добавить файл решения местной администрации

На вкладке «Объекты закупки» можно внести изменения в поля «Количество» и «Цена единицы».

Если на вкладке «Объекты закупки» меняется значение в поле «Наименование», «Цена единицы», или ставка НДС и есть документ в статус«Утвержден», то необходимо на вкладке «Объекты закупки» добавить еще 1 объект закупки с помощью кнопки «Добавить» (+). Система создаст новое поле, куда необходимо внести новое значение.

На вкладке «Объекты закупки» можно внести изменения в поля «Количество» и «Цена единицы».

Если на вкладке «Объекты закупки» меняется значение в поле «Наименование», «Цена единицы», или ставка НДС, при этом есть документ в статусе «Утвержден», то необходимо на вкладке «Объекты закупки» добавить еще 1 объект закупки с помощью кнопки «Добавить»(+). Система создаст новое поле, куда необходимо внести новое значение.

Читайте так же:
Выход на работу в выходной день тк рф

Заказчик формирует дополнительное соглашение, которое подписывают заказчик и новый исполнитель. Карточка контракта переезжает в личный кабинет нового исполнителя.

В личном кабинете старого заказчика формируется дополнительное соглашение. Старый заказчик направляет дополнительное соглашение новому. Дополнительное соглашение подписывают новый заказчик и исполнитель.

На вкладке «Объекты закупки» можно внести изменения в поля «Количество» и «Цена единицы».

Если на вкладке «Объекты закупки» меняется значение в поле «Наименование», «Цена единицы», или ставка НДС и есть документ в статусе «Утвержден», то необходимо на вкладке «Объекты закупки» добавить еще 1 объект закупки с помощью кнопки «Добавить» (+). Система создаст новое поле, куда необходимо внести новое значение.

Можно поменять любые сведения в блоке «Сведения об исполнителе», кроме ИНН.

Более подробная инструкция по ссылке: Изменение реквизитов исполнителя

Можно поменять любые сведения в блоке «Сведения о заказчике», кроме ИНН.

Дополнительное соглашение о изменении стоимости работ (услуг)

При заключении договоров на выполнение работ или предоставлении услуг, обязательно определяется цена. Это является существенным условием соглашения сторон. Однако по ряду причин цена может измениться. Такие ситуации подлежат письменному оформлению. Для этого нужно составить дополнительное соглашение с указанием новой цены.

Дополнительное соглашение о изменении стоимости работ (услуг) оформляется между заказчиком и исполнителем – ГК РФ статья 709. Такое дополнительное соглашение о изменении стоимости работ (услуг) требуется в случаях, когда прежняя цена становится недопустимой. Например, при увеличении стоимости материалов или повышении тарифов на перевозки. При составлении дополнительного соглашения о изменении стоимости работ (услуг), важно правильно подготовить документ. Иначе, такие дополнительные соглашения о изменении стоимости работ (услуг) не будут иметь юридической силы.

Содержание соглашения

Подготовка соглашения позволяет обойтись без расторжения основного договора и учесть изменившиеся обстоятельства. Отличными образцами заполнения станут распечатанные типовые бланки. Однако при заполнении бланка необходимо отражать следующие моменты:

  • Такое соглашение должно быть обоснованным. В тексте соглашения нужно указать, по какой объективной причине нужно менять стоимость;
  • Соглашение включает указание на новую стоимость работ или услуг. При этом важно описывать, по какой причине цена изменилась именно таким образом;
  • Соглашение должно иметь поля с датой подписания, ссылкой на основной договор и указанием данных сторон. Например, соглашение включает сведения о названии фирмы, ее адресе.

При заключении дополнительного соглашения нужно указать конкретные работы или услуги, на которые повысилась цена. Соглашения позволяют удостоверить добровольность действий сторон и согласие их с изменением цены.

Особенности соглашения

Нередко, стороны по-разному воспринимают положения документа, что порождает споры. Для их исключения следует заверять документы у нотариуса. Он обязан проверить паспорта участников сделки, убедиться в их личности.

Кроме того, сторонам разъясняется суть и последствия данных изменений. Это гарантирует, что при судебном разрешении спора, составленный документ будет принят безоговорочно.

Порядок подписания

Все экземпляры подписываются лично в присутствии нотариуса. При выполнении действий по доверенности, к нотариальным документам приобщается такая доверенность. Кроме того, делается запись о выполнении подписи по доверенности.

Образец Дополнительное соглашение о изменении стоимости работ (услуг)

Вы можете скачать образец в любом удобном вам формате: pdf, doc, png а также распечатать для дальнейшего заполнения.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector