Abc-contact.ru

АБС Контакт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Где сдают экзамен на судью

Где сдают экзамен на судью

Квалификационный экзамен на должность судьи: как оценивают знания будущих служителей Фемиды

Квалификационный экзамен на должность судьи: как оценивают знания будущих служителей Фемиды

Экзаменационная комиссия по приёму квалификационного экзамена на должность судьи – одна из первых инстанций по отбору кандидатов на должности судей. В состав комиссии традиционно избираются одни из наиболее опытных и авторитетных судей, представители общественности, компетенции которых позволяют установить, обладает ли кандидат на должность судьи необходимыми знаниями и навыками в области правоприменения.

О порядке и особенностях процедуры сдачи экзамена, уровне подготовки сегодняшних кандидатов в судьи мы беседуем с председателем Экзаменационной комиссии Удмуртской Республики по приёму квалификационного экзамена на должность судьи, судьёй Верховного Суда Удмуртской Республики Александром Сундуковым.

– Александр Юрьевич, расскажите, что представляет собой квалификационный экзамен и каков порядок его проведения?

Экзамен сдаётся по билетам, которые составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и на должность судьи арбитражного суда. Билет включает в себя три теоретических вопроса на знание различных отраслей права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. На подготовку к устному ответу отводится не менее трёх часов. В процессе подготовки кандидатам разрешается пользоваться нормативными правовыми актами, постановлениями и определениями Конституционного Суда Российской Федерации, постановлениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Пользоваться мобильным телефоном, какими-либо другими средствами связи кандидату запрещено, в случае их обнаружения комиссия вправе принять решение об отстранении кандидата от сдачи экзамена на этом заседании комиссии. Если же человек понимает, что не готов к сдаче экзамена, то он может прийти в другой раз.

При выставлении итоговой оценки учитывается и то, насколько хорошо претендент знает материальный и процессуальный закон, владеет темой, как справился с практической частью, его способность к аналитическому мышлению, умение владеть собой и уровень подготовки кандидата в целом.

– То есть, комиссия оценивает и то, насколько психологически кандидат подготовлен?

Экзаменационная комиссия не оценивает психологическую подготовку кандидата как некий элемент имеющихся у него навыков. Пожалуй, нет человека, который не испытывал бы волнение при сдаче экзамена, это абсолютно нормально. Но опыт показывает, что успешная сдача экзамена зависит не только от того, какие знания теории и практики имеет кандидат, но и от степени его собранности и готовности их продемонстрировать. Поэтому нужно постараться справиться с волнением, суметь скорректировать собственное психологическое состояние и преодолеть этот стрессовый фактор. В первую очередь, это необходимо для самого кандидата, поскольку сильное волнение может помешать ему ясно мыслить и показать уровень своей подготовки в полной мере.

Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трёх лет со дня его сдачи, а после назначения на должность судьи – в течение всего времени пребывания в качестве судьи и в течение трёх лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку. Если кандидат не сдал экзамен, он вправе пересдать его через полгода.

В то же время человек, который хочет стать судьёй, должен понимать, что судья всегда находится в состоянии повышенного эмоционального напряжения, это неотъемлемая часть нашей профессиональной деятельности. В силу своих должностных обязанностей, своей особой правовой позиции судья находится под давлением чужих интересов, в споре и конфликте. Он должен уметь управлять диалогом, разрешать конфликты, сглаживать эмоционально напряжённые ситуации в процессе судебного разбирательства, обеспечив состязательный характер судопроизводства. Поэтому кандидатам нужно также уделять внимание и своей психологической подготовке.

Читайте так же:
Доверенность на постановку автомобиля на учет в ГИБДД

Но надо сказать, что атмосфера на сдаче экзамена у нас всегда доброжелательная, отношения абсолютно комплементарные. У членов комиссии нет какой-либо предвзятости по отношению к кандидатам.

– Многие эксперты считают, что судейскому корпусу необходимо обновление, российским судам нужны судьи из числа бывших адвокатов, прокуроров, следователей, то есть юристов с богатым практическим опытом. Вы поддерживаете это мнение?

Я считаю, главное, чтобы судейский корпус пополнялся аналитически мыслящими специалистами, умеющими правильно толковать и применять закон, обладающими широкими познаниями в праве.

Задача экзаменационной комиссии объективно и беспристрастно оценить знания и практические навыки кандидата, и мы относимся с одинаковой долей уважения и внимания и к работникам судебной системы, и к работникам других ведомств. Требования на экзамене предъявляются не к опыту работы, а к уровню профессиональной подготовки кандидата.

Право быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи принадлежит любому гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии, достигшему 25-летнего возраста и не имеющему заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Мы бы с радостью приняли в свои ряды профессионалов из внесудебной системы, представителей различных отраслей, коммерческих структур, адвокатского сообщества, правозащитников. Но, к сожалению, желающих среди них очень мало. За последние четыре года, если я не ошибаюсь, сдавали экзамен всего два три человека из адвокатского сообщества, два представителя органов федеральной службы безопасности, оба, кстати, сдали экзамен на «отлично». Хороший уровень подготовки показывают представители следственного комитета, гораздо хуже – сотрудники органов внутренних дел.

Традиционно желающих стать судьёй, и, соответственно, сдающих экзамен, конечно же, больше среди помощников судей, и это вполне объяснимо. Люди, которым интересна судейская работа, изначально выбирают работу в суде. Немало среди сдающих экзамен тех, кто в суде проработал более пяти и даже десяти лет. И многие на экзамене показывают достойный уровень подготовки.

Повторюсь, что судейское сообщество должны представлять грамотные и компетентные юристы, настоящие профессионалы своего дела, от этого зависит качество отправления правосудия и доверие граждан, поэтому возможность войти в его состав есть у каждого кандидата, отвечающего соответствующим требованиям.

– Александр Юрьевич, что вы, как председатель экзаменационной комиссии и судья с большим опытом работы, посоветуете тем, кто собирается сдавать экзамен?

Прежде всего, кандидаты должны понимать, что бояться сдавать экзамен не нужно. Если вы твёрдо решили строить карьеру судьи, к этому нужно быть готовым.

Не надо расценивать экзамен как психологический стресс, как какое-то сложное испытание, хотя это, конечно, испытание, но, в большей степени, это беседа, диалог профессионалов.

Чтобы сдать экзамен, надо не просто выучить кодекс, необходимо знать правовые позиции Конституционного суда и судебную практику высших судов Российской Федерации по применению конкретной нормы права.

Не нужно бояться отстаивать свою точку зрения, если уверены в существе вопроса, нужно уметь аргументировать, ведь в правоприменении дискуссионных вопросов немало и даже правовые позиции высших судов зачастую меняются на прямо противоположные. В некоторых случаях ответы на правовые вопросы в нормативных правовых актах, ввиду наличия в них пробелов, отсутствуют, встречаются и коллизии между различными правовыми актами. В этой ситуации важно не только знать содержание правовых актов, нужно обладать способностью к аналитическому мышлению, чтобы, став судьёй, суметь принять правильное решение в случае отсутствия однозначной регламентации в законе.

Читайте так же:
Как обжаловать решение суда: можно ли и куда обращаться

Если кандидат своё мнение обосновывает, пусть даже оно с общепринятой позицией не совпадает, если мы видим, что человек понимает суть проблемы, мотивирует свою точку зрения, мы всегда поставим ему положительную оценку.

Ну и, конечно же, нужно готовиться к экзаменам, не жалеть ни времени, ни сил. Это в любом случае принесёт человеку пользу: во-первых, всегда есть возможность сдать экзамен на положительную оценку и в итоге занять должность судьи, во-вторых, это своеобразная «шлифовка» знаний, перезагрузка, которая полезна для мышления в любом возрасте. Человек усовершенствует свои знания, приобретёт новые и, в любом случае, повысит уровень своей компетенции.

Памятка претенденту при сдаче квалификационного экзамена на должность судьи

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 14 марта 2002года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (ред. от 03 декабря 2011 года) организация работы экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации регулируется соответствующими регламентами, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.

В соответствии с Регламентом экзаменационной комиссии Республики Татарстан, утвержденным Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена 29 марта 2012 года, экзаменационная комиссия Республики Татарстан по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее– экзаменационная комиссия) является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, формируется на принципах выборности, сменяемости и подотчетности избравшему её органу.

Экзаменационная комиссия в предусмотренных федеральным законом формах и процедурах осуществляет принятие квалификационного экзамена на должность судьи с целью установления наличия у кандидата на указанную должность знаний, навыков и умений, необходимых для работы в суде определенного вида и уровня.

Экзаменационная комиссия принимает экзамен у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о его рекомендации на эту должность относится к полномочиям квалификационной коллегии судей Республики Татарстан.

Экзамен может сдавать гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к кандидату на должность судьи.

Формой контроля знаний кандидата на должность судьи является экзамен, принимаемый экзаменационной комиссией по билетам, разрабатываемым Высшей экзаменационной комиссией, согласованным, соответственно с Верховным Судом Российской Федерации или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда.

Количество билетов — 30, где 90 вопросов, 60 задач, 30 письменных заданий по подготовке процессуального документа по макету дела.

Каждый билет содержит три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики, письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.

Порядок проведения квалификационного экзамена

Экзамен проводится в период не позднее одного месяца со дня обращения кандидата с заявлением о сдаче экзамена.

На подготовку к ответам по вопросам билета, включая решение задач и составление процессуального документа по макету дела, отводится не менее трех часов. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться нормативными правовыми актами и постановлениями пленумов, соответственно, Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Кандидату в судьи во время экзамена запрещается пользоваться мобильным телефоном и другими техническими средствами.

За устные ответы и письменное задание, а также по результатам экзамена выставляются следующие оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Читайте так же:
Как рассчитать отпускные совместителю

Результаты экзамена объявляются в день экзамена после его завершения.

Экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах квалификационного экзамена с итоговой оценкой. Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена.

Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи квалификационного экзамена предоставляется кандидату на должность судьи по его просьбе в течение трех рабочих дней.

Кандидат, не сдавший квалификационный экзамен на должность судьи, может обратиться в экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведенного квалификационного экзамена.

Где сдал экзамен — там и приняли

Вчера Госдума приняла во втором чтении поправки, касающиеся правил сдачи экзамена на должность судьи и состава экзаменационных комиссий. Согласно документу, внесенному Верховным судом (ВС) РФ, судьей теперь сможет стать только специалист или магистр юриспруденции, а занять судейское кресло можно будет лишь в том регионе, где кандидат сдавал экзамен. Разработчики объясняют это сложившейся практикой, но юристы возражают против ее узаконивания.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Законопроект об экзаменационных комиссиях судей и условиях для кандидатов на судейские должности, внесенный ВС еще в 2013 году, вчера наконец прошел второе чтение. Документ вносит поправки в законы «О статусе судей в РФ» и «Об органах судейского сообщества в РФ». В ВС «Ъ» рассказали, что законопроект разрабатывался совместно со всеми органами судейского сообщества, включая Высшую экзаменационную комиссию (ВЭК) и Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС).

Согласно законопроекту, участвовать в экзамене на должность судьи вправе только специалисты или обладатели степени магистра (при наличии оконченного бакалавриата по специальности «юриспруденция»). Вопросы к экзамену (практическую часть) смогут готовить региональные экзаменационные комиссии, но они должны будут пройти утверждение ВЭК. Обновится и состав ВЭК, среди 21 члена которой теперь будет 15 судей (по пять представителей от ВС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов), четыре представителя от преподавателей юридических дисциплин вузов и научных работников со степенью кандидата или доктора юридических наук, два — от общественных объединений юристов.

Все кандидатуры членов ВЭК, как и раньше, будет предлагать председатель ВС (по два человека на место), а избираться они будут тайным голосованием на Всероссийском съезде судей. Отличие в том, что ранее от объединений юристов в ВЭК входил только один представитель, судей было 16, а представители от ВС входили в число восьми судей от всех судов общей юрисдикции. Однако в рамках судебной реформы был принят новый закон о ВС, по которому он уже не является судом общей юрисдикции (ему подведомственны и арбитражные споры), поэтому старая редакция закона «Об органах судейского сообщества» лишает ВС возможности направлять своих представителей в ВЭК.

Наиболее спорной новеллой стало ограничение возможности занятия судейского кресла исключительно тем субъектом федерации, в котором кандидат сдал экзамен. Для участия в конкурсе на должность судьи в другом регионе потребуется сдавать там экзамен заново. В ВС «Ъ» пояснили, что «уже давно сложилась и зарекомендовала себя практика, что кандидаты в судьи сдают экзамены именно там, где планируют работать». Член думского комитета по конституционному законодательству Тамерлан Агузаров («Единая Россия») призвал коллег одобрить все поправки. При этом на предыдущих обсуждениях проекта господин Агузаров, который до избрания депутатом возглавлял Верховный суд Северной Осетии, был против этого предложения. Он отмечал, что кандидат может не успеть сдать экзамен в течение месяца в другом регионе, куда он готов переехать для работы. Однако вчера возражений у него уже не было. «Я согласился с мнением ВС»,— сказал он. На вопрос «Ъ» «почему?» господин Агузаров ответил, что «так правильнее».

Читайте так же:
Закон о оскорбления личности

Управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай считает, что это не соответствует федеративному устройству государства: «Не должно быть ограничений по работе в другом субъекте, тем более что статус судьи не привязан к одному региону. Одно дело когда это неписаная практика, и совсем другое дело — узаконить такой порядок вещей». Источник, близкий к ВС РФ, объяснил необходимость введения ограничений разными уровнями образования в регионах, а также тем, что кандидат, сдавший экзамен в другом регионе, не будет знать законы того субъекта, в котором он собирается работать. «Это касается в первую очередь дел об административных правонарушениях и обжаловании нормативных актов субъектов РФ»,— добавил собеседник «Ъ». «С учетом того, как быстро у нас меняется законодательство, его в любом случае приходится изучать заново каждую неделю. К тому же в судах не так много споров, связанных с местным законодательством»,— возразил Юлий Тай.

Трудности для желающих стать судьями заключаются еще и в том, что в последнее время квалифколлегии все менее охотно дают рекомендации кандидатам без судейского опыта. Напомним, что пока никто из кандидатов на должности судей в новый ВС РФ, успешно сдавших экзамен, не получил одобрения ВККС.

Реально ли стать судьей?

независимая судебная системаНачальник Управления Судебного департамента в Пермском крае Ольга Лисенкова — о требованиях, предъявляемых к судьям, процедуре сдачи квалификационного экзамена и о том, какими психологическими и морально-нравственными качествами нужно обладать для этой работы. — Ольга Павловна, правду ли говорят, что попасть в судьи сейчас нереально? — Реально, но требования очень серьезные. Теоретически судьей может стать любой гражданин Российской Федерации. Для этого ему нужно получить высшее юридическое образование. Причем степени бакалавра недостаточно, нужна более высокая степень. Районным и арбитражным судьей может стать человек старше 25 лет, а областным — старше 30. Стаж работы по юридической профессии соискателя на должность районного судьи должен составлять более пяти лет, а прежде чем стать судьей областного (краевого) суда, нужно отработать по специальности минимум семь лет. Если эти условия соблюдены, то можно подавать заявление на сдачу квалификационного экзамена на должность судьи в экзаменационную комиссию (г. Пермь, ул. Екатерининская, 33, Пермский краевой суд, тел. (342) 210‑04‑51). Перечень необходимых документов, а также примерные вопросы для сдачи квалификационного экзамена есть на сайтах Высшей квалификационной коллегии и Высшей экзаменационной комиссии, в структуру которых входят сайты субъектов Российской Федерации с соответствующей информацией. — Кто формирует и утверждает билеты, какова их структура? — Экзаменационные билеты разрабатываются и утверждаются Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда составляются разные экзаменационные билеты. Они содержат три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. — Кто успешнее сдает профессиональный экзамен: работники суда, прокуратуры, адвокаты, юристы организаций? — В 2015 году квалификационный экзамен на должность судьи сдавали 62 претендента, 67,8% из них составляли работники аппаратов районных и городских судов Пермского края, 17,7% — работники прокуратуры, 12,9% — юристы различных организаций и предприятий, 1,6% — адвокаты. Успешнее сдавали экзамены работники аппаратов судов, и это объяснимо с профессиональной точки зрения. Как сказал Павел Одинцов, руководитель управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Верховного Суда Российской Федерации, в интервью Владимиру Соловьеву: «Нас упрекают в том, что вот вы берете людей преимущественно из собственной системы. Но почему человек из системы является персоной нон-грата? Если этот человек знает подробным образом работу и функционирование системы, не с точки зрения профессиональной деформации, а с точки зрения понимания процессуальных процедур, тонкостей судебной деятельности. Почему он не может выйти из собственной системы?» Конечно, может, но судебная система не отторгает достойных претендентов из других структур: профессионально грамотных, обладающих психологическими и морально-нравственными качествами для работы судьей. — Какие психологические и личные качества претендента на должность судьи нужны для успешной работы, и как они выявляются? — Психологи отмечают среди таких качеств объективность самооценки, психологическую устойчивость, морально-нравственные качества, коммуникативные способности, адаптационные возможности и ряд других. Работа судьи часто сопряжена с высокими психоэмоциональными, психофизическими нагрузками, которые могут оказаться непосильными и провоцировать заболевания, эмоциональные и поведенческие нарушения, межличностные конфликты, ошибки и срывы в работе. Кандидат на должность судьи должен в полной мере осознавать реальные требования к работе и адекватно оценивать свою способность преодолевать возникающие препятствия к осуществлению своих полномочий и обязанностей. Проблемы возникают тогда, когда ожидания расходятся с реальной ситуацией. Немаловажным является фактор ответственности кандидата в судьи за то, что привносит он в систему, в профессиональную среду. Таким образом, психодиагностика может помочь кандидату более объективно оценить свой личностный потенциал, возможные трудности в работе. На протяжении последних 15 лет кандидаты на должности федерального, арбитражного и мирового судьи проходят психофизиологическое освидетельствование (психодиагностику), которая проводится после сданного квалификационного экзамена на должность судьи. — Претендент на должность судьи сдал экзамен, прошел психофизиологическое обследование. Какой следующий этап? — После объявления конкурса квалификационной коллегией судей Пермского края претендент вправе обратиться в коллегию с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Квалификационная коллегия рассматривает заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации. Кстати, можно сдать экзамены и не получить заключение квалификационной коллегии, которая проводит определенные проверки достоверности документов и сведений, предоставленных ей претендентами. Федеральные судьи назначаются на должность указом Президента Российской Федерации, а мировые судьи — постановлением Законодательного Собрания субъекта Российской Федерации (у нас — Пермского края). В заключение рекомендую кандидатам на должность судьи обратиться к Федеральному закону от 14.03.2002 № 30‑ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», а также к информации на сайтах Высшей квалификационной коллегии и Высшей экзаменационной комиссии. Лариса Битюцкая, пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Пермском крае Первый пермский правовой портал Материалы по теме

голоса
Рейтинг статьи
Читайте так же:
Жалоба в Верховный Суд Российской Федерации
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector