Abc-contact.ru

АБС Контакт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пленум ВС обобщил судебную практику по делам о неуплате алиментов

Пленум ВС обобщил судебную практику по делам о неуплате алиментов

Коллаж: Legal.Report

Пленум Верховного суда РФ рассмотрел проект постановления о судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов. Среди прочего разъясняется, какие обстоятельства могут расцениваться судьями в качестве уважительной причины неуплаты.

Судья судебной коллегии по административным делам ВС РФ Сергей Никифоров, представляя проект, напомнил, что в 2016 году в КоАП РФ была включена ст. 5.35.1 об ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

— С 2017 года ежегодно рассматривается более ста тысяч таких дел, — отметил судья ВС. — Изучение судебной практики позволило прийти к выводу, что судьи сталкиваются с отдельными сложностями. И этим вызвана необходимость подготовки разъяснений.

Докладчик сделал краткий обзор документа, состоящего из 16 пунктов. Часть из них посвящены материально-правовым аспектам, а также квалификации административных правонарушений по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

— Логика изложения материала строится на последовательном анализе элементов состава административного правонарушения, — отметил Никифоров.

Докладчик сообщил, что большое значение имеет разъяснение о том, какие обстоятельства могут расцениваться судьями в качестве уважительной причины неуплаты алиментов (п. 5). Согласно предложенной формулировке, это такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты. Например, в связи с болезнью, по вине других лиц (в частности, в связи с невыплатой зарплаты, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам), а также вследствие обстоятельств непреодолимой силы или ввиду прохождения службы по призыву.

В то же время подчеркивается, что в качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 СК РФ).

— Суды также ориентированы на то, что причины неуплаты алиментов во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу мотивов, по которым судья пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты, — отметил Никифоров.

Докладчик назвал одним из наиболее значимых для формирования единообразной судебной практики разъяснение, направленное на разграничение составов административных правонарушений и преступлений, касающихся неуплаты алиментов (ст. 157 УК РФ). Оно содержится в пункте 11 проекта.

Еще одно существенное разъяснение содержится в пункте 13. Указывается, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Часть пунктов касается процессуальных вопросов. Так, предложено актуальное для судебной практики разъяснение вопросов о подсудности дела в случае совершения административного правонарушения лицом, проживающим за границей либо не имеющим определенного места жительства. В таком случае дело подлежит рассмотрению по месту выявления административного правонарушения, уточнил Никифоров.

Кроме того, в проекте разъясняется, кого следует относить к потерпевшим по данной категории дел: это лицо, на содержание которого подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или соглашением. Также подчеркивается, что в целях объективного выяснения обстоятельств каждого дела судья может признать обязательной явку потерпевшего или его законного представителя.

Никифоров рассказал, что в процессе работы над проектом свои заключения представили ведущие высшие учебные и научные заведения страны. В частности, Институт государства и права РАН, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, МГЮА, ВШЭ, СПбГУ, СГЮА. Документ направлялся уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой и детскому омбудсмену Анне Кузнецовой, в ФССП и суды общей юрисдикции. А также обсуждался во всех коллегиях ВС и в Научно-консультативном совете при ВС.

Читайте так же:
Как оставить пригласительный в кассе на концерт

Об уплате алиментов – на реальных примерах

Об уплате алиментов – на реальных примерах

«Если алименты на содержание ребенка от первого брака составляют 25% дохода родителя, то на ребенка от другого брака алименты тоже будут 25%? То есть их общий размер будет равен 50% дохода?»

Социальное здоровье общества определяется по защищенности семьи. Защита государством семьи, материнства и детства как конституционный принцип находит подтверждение в закреплении равного права и обязанности родителей по заботе о детях и их воспитанию (ст. 38 Конституции РФ). Права и обязанности родителей регулируются Семейным кодексом РФ (далее – СК РФ).

В Конвенции о правах ребенка указано, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. «нести основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка» 1 . В целях реализации финансовой ответственности родителей был предусмотрен институт алиментных обязательств.

В семейном законодательстве установлен размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Так, в ст. 81 СК РФ указано, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом с родителя ежемесячно в размере:

  • на одного ребенка – одной четверти;
  • на двух детей – одной трети;
  • на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителя.

Если при рассмотрении дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в долевом отношении к заработку или иному доходу родителя будет установлено, что родитель-должник уплачивает алименты на основании судебного приказа или решения суда на других несовершеннолетних детей и в пользу другого взыскателя, размер подлежащих взысканию алиментов на этого ребенка определяется судом исходя из установленного законом размера алиментов, приходящегося на всех детей родителя-должника (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 56)).

Таким образом, семейное законодательство устанавливает размер алиментов соответственно количеству детей, на содержание которых производится взыскание алиментов с родителя, вне зависимости от принадлежности их к разным бракам.

«Как определяется размер алиментов при низких доходах их плательщика?»

При определении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, размер долей заработка или иного дохода родителей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ). К таким обстоятельствам п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 56 относит низкий доход плательщика алиментов.

Кроме того, Семейный кодекс РФ устанавливает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в случае, если взыскание алиментов в долевом отношении к доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Наличие у родителя постоянной работы и регулярного заработка не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании с него алиментов в твердой денежной сумме, если судом будет установлено, что взыскание алиментов в долевом отношении к доходу не позволяет сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения и взыскание алиментов в твердой денежной сумме будет в наибольшей степени отвечать интересам ребенка и не будет нарушать права родителя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 56).

Таким образом, плательщик алиментов может руководствоваться следующими правовыми инструментами для восстановления баланса между своими материальными интересами и сохранением ребенку прежнего уровня обеспечения:

  • уменьшение размера долей заработка с учетом низкого дохода;
  • установление взыскания алиментов в твердой денежной сумме.
Читайте так же:
Как взыскать алименты с неработающего мужа

«Каков порядок возврата алиментов в случае смерти ребенка при условии, что отец не знал о его гибели и продолжал исполнять обязанность по содержанию несовершеннолетнего?»

Семейное законодательство предусматривает, что одним из оснований прекращения алиментных обязательств является смерть одной из сторон, т.е. несовершеннолетнего или плательщика алиментов (ст. 120 СК РФ).

Фактически взысканные после смерти ребенка денежные средства, направленные на его содержание, представляют собой неосновательное обогащение и подлежат возврату в силу положений п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), поскольку лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Однако по смыслу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, т.е. суммы, которые предназначены для удовлетворения базовых потребностей и возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение. При этом Гражданский кодекс РФ устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020).

Иными словами, взыскание алиментов, выплаченных после смерти ребенка, возможно в двух случаях: при наличии недобросовестности со стороны получателя выплат и в случае счетной ошибки.

«Можно ли взыскать задолженность по алиментам после достижения ребенком 18 лет?»

Выплата алиментов прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (п. 2 ст. 120 СК РФ). После исполнения ребенку 18 лет алименты выплачиваются лишь в исключительных случаях – если он пока себя не обеспечивает и нуждается в материальном содержании (если ребенок – студент, инвалид).

Семейным законодательством предусмотрена возможность получения алиментов за прошедший период (ст. 107 СК РФ). Алименты могут быть взысканы в пределах 3-летнего срока с момента обращения в суд, если до этого принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены из-за уклонения плательщика от их уплаты.

О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать обращение истца к ответчику с требованием об уплате алиментов или с предложением заключить соглашение об уплате алиментов (например, обращение путем направления телеграмм, заказных писем с уведомлением или посредством электронной почты), обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен) (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 56).

Таким образом, при неполучении алиментов из-за уклонения плательщика от их уплаты родитель-получатель может обратиться в судебном порядке за выплатой алиментов за прошлый период. Ребенок может стать взыскателем после достижения совершеннолетия, если нет представителя – родителя.

(О разъяснении Верховным Судом РФ порядка применения ст. 5.35.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неуплату без уважительных причин алиментов детям и нетрудоспособным родителям, читайте в статье «Совершеннолетие ребенка – не повод прекращать дело о задолженности по алиментам».)

1 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 11993

Пленум ВС рассказал, когда можно взыскать алименты не по правилам

Пленум ВС рассказал, когда можно взыскать алименты не по правилам

Сегодня, 19 декабря, Пленум ВС обсудил и отправил на доработку проект постановления, который разъясняет, как присуждать алименты. Как правило, они назначаются в процентах (в доле) от дохода должника, но это не всегда справедливо. Пленум хочет напомнить судам о гибкости подхода и рассказать, когда можно взыскать алименты в твердой сумме, увеличить или уменьшить размер доли или взыскать дополнительные деньги поверх положенной суммы. В разъяснениях уделено внимание очень большим и очень маленьким суммам содержания на детей.

Читайте так же:
Договор найма работника без официального трудоустройства

Всего в России 2,2 млн плательщиков алиментов, суды рассмотрели за год 341 000 дел, 98% заявлений удовлетворяется, но исполнение судебных решений оставляет желать лучшего: долги здесь превышают 100 млрд руб. По словам зампреда Мособлсуда Валерия Виноградова, в Московской области выполняется немногим менее половины исполлистов.

Последние разъяснения по такой массовой категории споров датируются 1996 годом, и за пару прошедших десятилетий была накоплена обширная судебная практика, сказала докладчик, судья ВС Татьяна Назаренко. Поэтому было решено составить новые разъяснения для судов.

Читайте другие новости с Пленума ВС

Назначение размера алиментов в доле от дохода родителя – это самая распространённая практика, но она не всегда справедлива: не сравнивают имущественное положение двух супругов, не учитывают затраты должника за то время, когда ребенок находится с ним и так далее, признала Назаренко. В то же время справедливый размер алиментов хорош еще и тем, что помогает сохранить хорошие отношения между родителями, что важно для ребенка.

Проект позволяет судам увеличить или уменьшить размер установленной законом доли «с учетом материального или семейного положения сторон и иных обстоятельств». Например, суд может учесть, что у должника есть другие дети, на которых он платит алименты, и другие иждивенцы по закону. Можно принять во внимание здоровье, трудоспособность, низкий доход плательщика алиментов. Определяя размер алиментов, следует иметь в виду не только доход родителя, но и его имущество. Надо учитывать также состояние ребенка и его здоровье, потому что в исключительных случаях суд должен назначить дополнительное содержание. Из него оплачиваются, например, протезирование, лекарства, специальные средства ухода, передвижения и обучения и т. п.

Назначение размера алиментов в твердой сумме – это, согласно Семейному кодексу, скорее исключение из правил, например, если у должника нерегулярный доход. Но даже если у родителя есть постоянная работа и зарплата – это еще не повод отказать в назначении твердой суммы. Главное – максимально сохранить ребенку привычный уровень жизни. Считается, что если родитель получает очень большой доход, следует назначить конкретную сумму алиментов, иначе сумма в процентах окажется очень большой. Но «сверхдоход» сам по себе еще не повод для этого, гласит проект постановления. Суд может остановиться на твердой сумме, если это существенно нарушает права одной из сторон.

Проект предостерегает и от другой крайности – слишком маленького размера алиментов. Как отметила Назаренко, не так редки ситуации, когда на содержание несовершеннолетнего присуждают «300, 500, 700 руб.» в месяц. Один из родителей по общему правилу должен платить не менее половины прожиточного минимума, устанавливает проект.

В нем нашли ответы некоторые процессуальные вопросы. Например, альтернативная подсудность действует не только на иски о признании отцовства, но и на требования о взыскании алиментов, даже если они заявлены отдельно. Это означает, что мать ребенка вправе выбрать, в какой суд подать заявление: по месту жительства отца или по своему месту жительства. Если стороны заключили соглашение об уплате алиментов, подать в суд на их взыскание можно одновременно с требованием о расторжении такого соглашения. Также необходимо, чтобы истец доказал попытки урегулировать спор миром.

Кроме того, проект регулирует вопросы назначения содержания бывшим супругам, которые нуждаются в деньгах. Это возможно лишь в том случае, если должнику после взыскания алиментов остается достаточно средств для содержания себя и своей нынешней семьи.

С проектом постановления Пленума ВС "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" можно ознакомиться здесь.

Глава 9. Алиментные обязанности родителей и детей ст. 67 — 79

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Читайте так же:
Акт приемки квартиры от нанимателя

Размер и порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей могут устанавливаться письменным соглашением между родителем, обязанным уплачивать алименты, и другим родителем или опекуном (попечителем) ребенка. Размер алиментов на несовершеннолетних детей, установленный письменным соглашением сторон, не может быть ниже установленного частью первой статьи 68 настоящего Кодекса.

Размер и порядок уплаты алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, могут устанавливаться письменным соглашением между родителем, обязанным уплачивать алименты, и нетрудоспособным совершеннолетним ребенком, нуждающимся в помощи, а в случае недееспособности последнего — опекуном.

При отсутствии письменного соглашения сторон алименты на несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, взыскиваются в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 22.12.94 N 73-ФЗ)

Статья 68. Размер алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка (дохода) родителей в рублях и / или в иностранной валюте.

Размер этих долей может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом первой или второй группы, либо если дети работают и имеют достаточный заработок, либо по другим уважительным причинам.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.86 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 48, ст. 1397, Федерального закона от 22.12.94 N 73-ФЗ)

Статья 69. Взыскание алиментов на детей, находящихся в детских учреждениях

Взыскиваемые алименты зачисляются на счет детского учреждения, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Пятьдесят процентов доходов, полученных от обращения поступивших сумм алиментов, используется на содержание детей. При оставлении ребенком детского учреждения суммы алиментов на него и пятьдесят процентов доходов от их обращения зачисляются на личный счет ребенка в сберегательном банке.

(в ред. Федерального закона от 22.12.94 N 73-ФЗ)

Статья 70. Виды заработка (дохода), подлежащие учету при удержании алиментов

Виды заработка (дохода), подлежащие учету при удержании алиментов, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.12.94 N 73-ФЗ)

Статья 71. Взыскание алиментов на детей в твердой денежной сумме

В тех случаях, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный или меняющийся заработок (доход), либо когда этот родитель получает заработок (доход) полностью или частично в иностранной валюте, либо при отсутствии у него заработка (дохода), а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с частью второй настоящей статьи.

Читайте так же:
Как получить алименты с неработающего отца? Взыскание алиментов с безработного

(в ред. Федерального закона от 22.12.94 N 73-ФЗ)

Статья 72. Исключена. — Федеральный закон от 22.12.94 N 73-ФЗ.

Статья 73. Участие родителей в дополнительных расходах

Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т. п.).

Размер участия в таких расходах определяется судом с учетом материального и семейного положения родителей.

Статья 74. Временное взыскание алиментов до рассмотрения дела судом

По делам о взыскании с родителей средств на содержание детей в тех случаях, когда ответчик записан родителем ребенка в соответствии со статьями 48 и 49 настоящего Кодекса, суд или судья вправе до рассмотрения дела вынести определение о том, в какой мере ответчик обязан временно нести расходы по содержанию детей.

Размер суммы, подлежащей временному взысканию, может быть опре-делен в долевом отношении к заработку (доходу) ответчика или в твердой денежной сумме.

Статья 75. Изменение размера алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей

При наступлении обстоятельств, предусмотренных частью второй статьи 68 настоящего Кодекса, родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, вправе обратиться с иском об уменьшении размера установленной решением суда или постановлением народного судьи доли заработка (дохода), взыскиваемой на содержание детей. В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 68 настоящего Кодекса, родитель, уплачивающий алименты, вправе обратиться с иском об уменьшении размера алиментов или освобождении от их уплаты.

При отпадении таких обстоятельств лицо, получающее алименты на несовершеннолетних детей, вправе обратиться с иском о взыскании алиментов в установленной частью первой статьи 68 настоящего Кодекса доле заработка (дохода) ответчика.

При изменении материального или семейного положения родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (статья 71 настоящего Кодекса), суд вправе по иску заинтересованного лица изменить размер алиментов.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.02.85 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 9, ст. 305)

Статья 76. Размер алиментов, взыскиваемых на нетрудоспособных совершеннолетних детей

Размер алиментов, взыскиваемых с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и нуждающихся в помощи детей, в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.

Статья 77. Обязанности детей в отношении родителей

Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, является обязанностью их совершеннолетних детей.

Размер участия каждого из детей в содержании нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей, в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.

При определении этой суммы суд учитывает всех совершеннолетних детей данного родителя, независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям или только к одному или нескольким из них.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.12.79 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 49, ст. 1197)

Статья 78. Освобождение детей от обязанности по содержанию родителей

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

Статья 79. Изменение размера алиментов, взыскиваемых с родителей на совершеннолетних детей и с детей на родителей

Если после установления судом размера суммы, подлежащей взысканию с родителей на содержание их нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, или взыскиваемой с детей на содержание нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи, изменилось материальное или семейное положение родителей или детей, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector